8. kadencja, 55. posiedzenie, 1. dzień (09-01-2018)

2. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych (druk nr 2147).

Poseł Piotr Król:

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Mam niewątpliwy zaszczyt i przyjemność w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawić naszą opinię w sprawie projektu ustawy o elektromobilności i paliwach alternatywnych, druk nr 2147.

    Warto podkreślić, że jeśli chodzi o rynek paliw alternatywnych w transporcie w Polsce, to jest on, z wyjątkiem gazu płynnego, we wstępnej fazie rozwoju. Taki etap rozwoju tego rynku powoduje, że nie istnieje odpowiednia infrastruktura pozwalająca tankować, ładować pojazdy samochodowe wykorzystujące te paliwa. Przepisy projektowanej ustawy obejmują swoim zakresem regulacje przede wszystkim dotyczące dwóch rodzajów paliw alternatywnych - energii elektrycznej i gazu ziemnego. Paliwa te mają obecnie największy potencjał rozwojowy.

    Należy również wskazać, że projektowana ustawa transponuje do polskiego porządku prawnego dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 października 2014 r. w sprawie rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych. Dyrektywa ta nakłada na państwa członkowskie obowiązek rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych. Państwa powinny zapewnić rozwój punktów ładowania pojazdów elektrycznych, punktów tankowania gazu ziemnego w postaci CNG lub LNG oraz punktów bunkrowania statków gazem LNG. Dyrektywa nakłada też na państwa członkowskie obowiązek wprowadzenia określonych w niej specyfikacji technicznych, ujednoliconych zasad dotyczących ładowania pojazdów elektrycznych i zasad informowania konsumentów.

    Projektowana ustawa ma na celu określenie zasad rozwoju i funkcjonowania infrastruktury służącej do wykorzystania kluczowych paliw alternatywnych w transporcie, w tym infrastruktury użytkowanej w publicznym transporcie zbiorowym, obowiązków podmiotów publicznych związanych z rozwojem rynku elektromobilności, obowiązków informacyjnych w zakresie paliw alternatywnych, warunków funkcjonowania stref niskoemisyjnego transportu oraz zasad tworzenia i treści krajowych ram polityki rozwoju infrastruktury paliw alternatywnych.

    Jedną z najistotniejszych części proponowanych zmian jest określenie ścieżki rozwoju i budowy ogólnodostępnych stacji ładowania pojazdów elektrycznych oraz punktów tankowania gazu ziemnego. Projekt określa również zasady funkcjonowania ww. infrastruktury oraz wskazuje podmioty odpowiedzialne za budowę i zarządzanie stacjami ładowania i stacjami gazu ziemnego. Powinno to umożliwić powstanie sieci bazowej infrastruktury tych paliw, a tym samym przyczynić się do realizacji założonych przez projektodawcę celów ustawy oraz celów krajowych ram. Przedłożony projekt zakłada odrębne ścieżki tworzenia infrastruktury dla energii elektrycznej i gazu ziemnego. Z uwagi na fakt, że rynek elektromobilności jest nowym rynkiem, należy uregulować zasady jego funkcjonowania. Dlatego też zostały wskazane zasady i rozwiązania mające na celu określenie roli, przywilejów i obowiązków poszczególnych podmiotów na tym rynku.

    Projektowana ustawa przewiduje również możliwość wprowadzenia przez rady gmin stref czystego transportu, po których mogłyby poruszać się tylko pojazdy napędzane paliwami alternatywnymi. Wprowadzenie stref nie będzie obligatoryjne, ale może ułatwić samorządom walkę z zanieczyszczeniem powietrza w miastach.

    Projekt określa również zasady dotyczące sposobu informowania konsumentów o paliwach alternatywnych, sposobu oznakowania dystrybutorów i pojazdów oraz tworzenia i funkcjonowania ewidencji infrastruktury paliw alternatywnych. Jest to wymóg przepisów dyrektywy, o której wcześniej mówiłem.

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość wnosi o skierowanie tego projektu do dalszych prac. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia