8. kadencja, 55. posiedzenie, 2. dzień (10-01-2018)

16. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych (druki nr 2140 i 2174).

Poseł Mirosław Suchoń:

    Dziękuję.

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Nowoczesna wobec uchwały Senatu Rzeczypospolitej Polskiej w sprawie ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych.

    Wysoka Izbo! Senat przedstawił trzy poprawki do wspomnianej ustawy, która w swej istocie jest złą ustawą. W razie jej wejścia w życie spożycie alkoholu z pewnością nie zmaleje, natomiast wzrośnie alkoholowa szara strefa. Ponadto regulacja ta niewątpliwie uderzy w przedsiębiorców, zwłaszcza właścicieli małych sklepów, małych gastronomii, dla których sprzedaż alkoholu jest jednym z podstawowych źródeł dochodu.

    Wspomnieć należy również o niedopuszczalnym zróżnicowaniu sytuacji sklepów sprzedających alkohol w różnych lokalizacjach - tak jest w tym projekcie - nawet na terenie jednej gminy. Naruszenie konstytucyjnego zakazu dyskryminacji w życiu gospodarczym jest tutaj wręcz oczywiste.

    Niezależnie jednak od negatywnej oceny samej ustawy wprowadzone przez Senat poprawki zmierzają w dobrym kierunku. Pierwsza poprawka usuwa wątpliwości w zakresie interpretacji sformułowania ˝miejsce przeznaczone do spożywania alkoholu˝, przywracając formułę zawartą w aktualnie obowiązującej ustawie, w myśl której zakaz spożywania napojów alkoholowych w miejscu publicznym nie dotyczy miejsc przeznaczonych do spożycia napojów alkoholowych na miejscu, w punktach sprzedaży tych napojów.

    Druga poprawka uzupełnia regulację o przepis umożliwiający radzie gminy wprowadzenie w określonym miejscu publicznym na terenie gminy odstępstwa od generalnego zakazu sprzedawania alkoholu, jeżeli stwierdzi ona, że nie będzie to miało negatywnego wpływu na kształtowanie polityki społecznej w zakresie przeciwdziałania alkoholizmowi ani nie będzie zakłócało bezpieczeństwa i porządku publicznego.

    Wreszcie Senat dostrzegł też problem, który Klub Poselski Nowoczesna sygnalizował już wcześniej, a mianowicie zbyt krótki okres vacatio legis. Szanowni państwo, nie może być tak, że przepisy tak istotnie regulujące interesy i ingerujące w interesy wielu małych polskich przedsiębiorców wejdą w życie z dnia na dzień. Jeżeli już ustawodawca decyduje się nałożyć na przedsiębiorców dodatkowe ograniczenia, jeżeli decyduje się na ograniczenie strefy wolności ludzi aktywnych, ludzi przedsiębiorczych, to powinien uczynić to tak, aby mieli oni możliwość uwzględnienia tych ograniczeń w swoich zamierzeniach biznesowych. Dlatego z jednej strony z aprobatą należy odnieść się do trzeciej z wprowadzonych przez Senat poprawek, w myśl której ustawa ma wejść w życie po upływie 30 dni od dnia jej ogłoszenia, pragnę jednak przy tym zastrzec, że w ocenie Klubu Poselskiego Nowoczesna ten okres jest i tak zdecydowanie zbyt krótki. Liczę na to, liczymy na to, że jednak prezydent zawetuje tę ustawę.

    Mając zatem na uwadze, że uchwalone przez Senat poprawki wprawdzie nieznacznie, ale jednak łagodzą negatywne skutki procedowanej ustawy, Klub Poselski Nowoczesna poprze je w głosowaniu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia