8. kadencja, 55. posiedzenie, 2. dzień (10-01-2018)

16. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych (druki nr 2140 i 2174).

Poseł Małgorzata Zwiercan (tekst niewygłoszony):

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Koła Poselskiego Wolni i Solidarni przedstawiam stanowisko wobec sprawozdania komisji o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych.

    Przypomnę, że do tej pory rada gminy określała liczbę punktów sprzedaży napojów alkoholowych, nie uwzględniając piwa ani alkoholu do 4,5%. Alkohole takie jak piwo są zdecydowanie tańsze i łatwiej dostępne dla ogółu społeczeństwa. Z licznych badań wynika, że to właśnie po piwo najczęściej sięga młodzież. Ograniczenie dostępności fizycznej i ekonomicznej jest jednym z uznanych na świecie mechanizmów przyczyniających się do ograniczenia spożycia alkoholu.

    Przypomnę, że projekt ustawy wprowadza m.in. nowe zasady ustalania przez radę gminy liczby zezwoleń na sprzedaż alkoholu. Rada będzie mogła w drodze uchwały ustalić maksymalną liczbę zezwoleń odrębnie dla poszczególnych jednostek pomocniczych, a także wprowadzić ograniczenia w zakresie sprzedaży w godzinach nocnych napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży.

    W czasie debaty w Izbie Senatu nad projektem ustawy zostały wprowadzone do tekstu ustawy trzy poprawki.

    Wątpliwości interpretacyjne wokół określenia ˝miejsca przeznaczenia˝ do spożycia alkoholu spowodowały wprowadzenie poprawki, w której spod zakazu spożywania napojów alkoholowych w miejscu publicznym wyłączone zostaną miejsca przeznaczone do ich spożycia w punktach sprzedaży tych napojów. To rozwiązanie to nic innego jak powrót do aktualnie obowiązujących przepisów ustawy.

    Następna z poprawek daje narzędzie radzie gminy, które umożliwia wprowadzenie na określonym terenie gminy odstępstwa od generalnego zakazu spożywania alkoholu, jeśli nie będzie miało to negatywnych konsekwencji na kształtowanie polityki społecznej. Obawiam się, że wprowadzane poprawką Senatu narzędzie może spowodować osiągnięcie odwrotnego do zakładanego pierwotnie celu, który przyświecał twórcom niniejszego projektu ustawy.

    Pozostaje zachować wiarę, że samorządy z rozwagą i pełną odpowiedzialnością będą wykorzystywały proponowane przez ustawę narzędzia. Samorząd w zależności od lokalnych potrzeb i uwarunkowań będzie kształtować politykę sprzedaży alkoholu. Pozostaje także mieć nadzieję, że ta polityka przyczyni się do zmniejszenia spożycia alkoholu przez mieszkańców.

    Mimo że komisja pozytywnie zaopiniowała poprawki Senatu, koło Wolni i Solidarni nie popiera zmian wprowadzonych przez senatorów. Będziemy jednak głosować za przyjęciem całości ustawy.

Przebieg posiedzenia