8. kadencja, 55. posiedzenie, 2. dzień (10-01-2018)
10. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją sesji Konferencji Stron Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu w Rzeczypospolitej Polskiej (druki nr 2120 i 2163).
Poseł Bogusław Sonik:
Panie Marszałku! Panie Ministrze! W Paryżu osiągnięto rzeczywiście po raz pierwszy porozumienie, liderem tego procesu była Francja, był minister spraw zagranicznych Laurent Fabius, który w imieniu Francji zaproponował, aby zmienić nieco podejście do celów redukcyjnych, widząc pewien zastój w odniesieniu do poszczególnych konferencji, które poprzedzały paryską. Zaproponował on, aby przyjąć inną zasadę, to znaczy żeby poszczególne kraje deklarowały, w jaki sposób chcą osiągnąć zamierzony cel redukcyjny. Spotkanie w Katowicach będzie miało na celu znalezienie wspólnego mianownika dla wszystkich tych propozycji, tak aby można było rzeczywiście porównać propozycje z poszczególnych krajów, na ile one w sposób rzeczywisty wpływają na osiągnięcie efektu, czyli celu redukcyjnego. I to będzie zasadnicza sprawa konferencji w Katowicach. Sprawa tzw. leśnych gospodarstw węglowych była zarysowana w Paryżu, natomiast w Polsce rzeczywiście będziemy musieli stwierdzić, czy ten cel zostanie przyjęty jako polski cel redukcyjny, czy zostanie uwzględniony i czy będzie to porównywalne z normami, które będą stosowane w innych krajach.
Zaś obecna ustawa określa zadania organów administracji publicznej oraz służb związane z goszczeniem konferencji COP24. Wskazane w projekcie zadania dotyczą w szczególności zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego. Dodatkowo, z uwagi na fakt, że są to zadania wymagające zaangażowania kilku ministrów i służb, planowane jest utworzenie zespołu koordynującego organizację konferencji COP24. Projekt określa również, z uwagi na potrzeby zapewnienia bezpieczeństwa, szczególne zasady dotyczące realizacji zamówień związanych z organizacją konferencji COP24.
A więc wydawałoby się, że są to cele w pełni zasadne, tyle że my jako Platforma Obywatelska uważamy, że wszystkie te cele można osiągnąć, stosując obecną legislację i realizując decyzje premiera i poszczególnych ministrów, niepotrzebna jest ustawa. Dlatego też w imieniu klubu Platforma Obywatelska złożę wniosek o odrzucenie projektu ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z organizacją sesji Konferencji Stron Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu w Rzeczypospolitej Polskiej.
Dodatkowo jeszcze warto powiedzieć, że w tej ustawie jest proponowana niebagatelna suma, bo to jest 127 mln zł, na przygotowania, ale projekt tej ustawy dopuszcza niestosowanie zasady jawności udzielania zamówień wynikających z Prawa zamówień publicznych, czyli chodzi o odstępstwo od przetargów. Należy podkreślić, że celem zasady jawności jest zapewnienie nie tylko uczestnikom postępowania, ale także innym zainteresowanym możliwości zapoznania się z informacjami oraz dokumentacją postępowania. Zaś rząd tłumaczy, iż ze względu na rangę, rozmiar i charakter wydarzenia, jakim jest ta konferencja, ujawnianie informacji związanych z jego organizacją może spowodować istotne zagrożenie dla bezpieczeństwa tego wydarzenia. Przypomnę tylko, że przy okazji Światowych Dni Młodzieży też pod pozorem zapewnienia bezpieczeństwa doszło do działań o charakterze przestępczym i toczą się stosowne postępowania. A więc należałoby zwrócić szczególną uwagę na to, że pieniądze powinny być wydatkowane w sposób transparentny i nie należy się zasłaniać przy tym bezpieczeństwem.
Dlatego też, tak jak powiedziałem, składamy wniosek o odrzucenie projektu i przyjęcie innej metody przygotowania tej konferencji, w szczególności dlatego że infrastruktura w Katowicach jest gotowa. Nie trzeba w nią nic inwestować, jest miejsce do tego, aby ta konferencja odbyła się przy wykorzystaniu istniejących już obiektów.
Przebieg posiedzenia