8. kadencja, 57. posiedzenie, 1. dzień (25-01-2018)

18. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Ustawodawczej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2198 i 2219).

Poseł Jerzy Meysztowicz (tekst niewygłoszony):

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna mam zaszczyt przedstawić stanowisko wobec sprawozdania Komisji Ustawodawczej o uchwale Senatu w sprawie ustawy o zmianie ustawy o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych dotyczących nieruchomości warszawskich, wydanych z naruszeniem prawa oraz niektórych innych ustaw, druki nr 2033 i 2198.

    Klub Poselski Nowoczesna negatywnie ocenia całokształt nowelizacji ustawy o szczególnych zasadach usuwania skutków prawnych decyzji reprywatyzacyjnych. Głównym celem tej ustawy jest trzykrotne podwyższenie kary za niestawiennictwo przed komisją reprywatyzacyjną, wymierzone w prezydent Hannę Gronkiewicz-Waltz.

    Jednocześnie wprowadza się zmiany bardzo niebezpieczne dla osób, które są właścicielami lub mają tytuł użytkowania wieczystego nieruchomości, których będą dotyczyć rozstrzygnięcia komisji. Chodzi tu nie tylko o osoby, które otrzymały nieruchomość w drodze reprywatyzacji, ale też o osoby, które nabyły nieruchomość lub część nieruchomości w dobrej wierze, nie wiedząc o sprawie reprywatyzacji lub nie znając meandrów tej sprawy. Nowelizacja w brzmieniu z druku nr 2033 stanowi, że decyzja komisji reprywatyzacyjnej skutkuje natychmiastowym wpisaniem w księgach wieczystych jako właściciela nieruchomości miasta Warszawy lub Skarbu Państwa.

    Poprawki przedstawione przez Senat należy na tym tle ocenić bardzo krytycznie. W wersji ustawy, którą Sejm skierował do Senatu, osoby trzecie, czyli właśnie nabywający od beneficjentów reprywatyzacji, nie były pozbawione prawa własności, jeżeli dokonały transakcji w dobrej wierze, nie wiedziały i przy zachowaniu należytej staranności nie mogły się dowiedzieć o istnieniu podstawy uchylenia decyzji reprywatyzacyjnej. Senat ten ustęp wykreślił. Właściciel może zostać wywłaszczony, bez odszkodowania, natychmiastowo, nawet jeżeli kupił nieruchomość od osoby, która zataiła przed nim sprawę reprywatyzacji. W uzasadnieniu Senat wskazuje, że klauzula ta była bezcelowa, bo tego typu kwestie, czy nabywca wiedział, czy działał w dobrej wierze, rozstrzyga komisja, a nie sąd wieczystoksięgowy.

    Ponadto Senat proponuje, aby członkowie komisji reprywatyzacyjnej podlegali ubezpieczeniom społecznym na takich zasadach jak pracownicy. Ubezpieczenia będzie opłacać Ministerstwo Sprawiedliwości. Senat w uzasadnieniu nie pokusił się o szacunek kosztów tej zmiany.

    Klub Poselski Nowoczesna opowiada się za odrzuceniem poprawki nr 2 oraz za przyjęciem poprawek nr 1, 3, 4 i 5.

Przebieg posiedzenia