8. kadencja, 58. posiedzenie, 1. dzień (06-02-2018)

11. i 12. punkt porządku dziennego:

   11. Informacja rządu Rzeczypospolitej Polskiej o działaniach podejmowanych w 2015 roku na rzecz realizacji postanowień uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 sierpnia 1997 r. Karta Praw Osób Niepełnosprawnych wraz ze stanowiskiem Komisji Polityki Społecznej i Rodziny (druki nr 855 i 921).
   12. Informacja rządu Rzeczypospolitej Polskiej o działaniach podejmowanych w 2016 roku na rzecz realizacji postanowień uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 sierpnia 1997 r. Karta Praw Osób Niepełnosprawnych wraz ze stanowiskiem Komisji Polityki Społecznej i Rodziny (druki nr 1802 i 2080).

Poseł Anna Krupka:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoki Sejmie! Mam zaszczyt przedstawić stanowiska sejmowej Komisji Polityki Społecznej i Rodziny wobec informacji rządu Rzeczypospolitej Polskiej o działaniach podejmowanych w 2015 r. oraz w 2016 r. na rzecz realizacji postanowień uchwały Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 sierpnia 1997 r. Karta Praw Osób Niepełnosprawnych. To odpowiednio druki nr 855 i 921 oraz 1802 i 2080.

    We wspomnianej uchwale znajduje się zobowiązanie rządu do składania corocznego sprawozdania odnośnie do podejmowanych działań do 30 czerwca. Tymi sprawozdaniami zajmowała się komisja. Informacje zostały sporządzone przez ministra pracy i polityki społecznej na podstawie danych przekazanych przez ministrów i kierowników urzędów centralnych. Zawierały opis działań zrealizowanych w 2015 r. i 2016 r., tak przez ministerstwo, jak i przez urzędy centralne, w zakresie realizacji praw określonych w uchwale Sejmu.

    Na uwagę zasługuje przede wszystkim uchwalenie ustawy przełomowej. 4 listopada 2016 r. została uchwalona ustawa o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin ˝Za życiem˝, która zdefiniowała uprawnienia kobiet w ciąży i ich rodzin do świadczeń opieki zdrowotnej, przede wszystkim, co najważniejsze, jeżeli chodzi o ciążę powikłaną. W tym przypadku wprowadzono także nowe regulacje, dotyczące choćby udzielania świadczeń opieki zdrowotnej, pomocy psychologicznej dla rodziców, rehabilitacji leczniczej, bezlimitowych wyrobów medycznych i zakupu leków poza kolejnością przez osoby, rodziny, których ta ustawa dotyczy, ale także inne działania wspierające rodzinę. Przygotowano także ˝Narodowy program zdrowia˝ na lata 2016-2020. Zwracano w nim uwagę na to, że obiekty służby zdrowia powinny być projektowane zgodnie z uniwersalną zasadą określoną w art. 2 Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych. W zakresie rehabilitacji społecznej poza ustawą z 4 listopada 2016 r. przyjęto także program kompleksowego wsparcia dla rodzin ˝Za życiem˝. Został zrealizowany w postaci dwóch pakietów ustaw przyjętych w 2017 r. Pierwszy został przyjęty 22 czerwca, natomiast drugi był procedowany nieco później. Chodzi o takie rozwiązania prawne, organizacyjne oraz finansowe, które zapewniają większą integrację, rehabilitację społeczną i zawodową osób niepełnosprawnych.

    Na uwagę zasługuje także choćby ogłoszenie przez państwowy fundusz rehabilitacyjny w 2016 r. konkursu na zlecenie zadań w zakresie realizowanym przez organizacje pozarządowe pn. ˝Kurs na samodzielność˝, którego celem było zwiększenie aktywności osób niepełnosprawnych w życiu społecznym. Konkurs polegał przede wszystkim na prowadzeniu rehabilitacji ciągłej, czyli w placówkach, wsparciu realizowanym poza placówkami, ale także szkoleniach, warsztatach grupowych czy treningach sportowych.

    W zakresie działań Ministerstwa Edukacji Narodowej przeprowadzono ogólnopolską debatę oświatową ˝Uczeń. Rodzic. Nauczyciel - Dobra Zmiana˝, która dotykała w szczególności tematów szkolnictwa specjalnego, kształcenia zawodowego i finansowania działań dotyczących bezpieczeństwa ucznia w szkole. Jeżeli chodzi o rynek pracy, tutaj należy zauważyć także konkurs ˝Gotowi do pracy˝ organizowany, ogłoszony przez Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2016 r., dotyczący włączenia osób niepełnosprawnych do rynku pracy. Z konkursu skorzystało ponad 4 tys. beneficjentów.

    Jeżeli chodzi o rok 2015, to na uwagę zasługuje ustawa o rewitalizacji, która weszła w życie 18 lutego 2015 r. i która ustanowiła obowiązek stosowania przez samorządy prowadzące prace rewitalizacyjne zasad projektowania uniwersalnego zgodnych z definicją Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych, zdecydowanie szerszą i pełniejszą niż omawiane przez nas działania wynikające z karty. W 2015 r. 41 uczelni otrzymało środki finansowe na 59 inwestycji w zakresie robót dostosowujących obiekty do potrzeb osób niepełnosprawnych, by mogły z tych obiektów korzystać.

    W toku prac komisji, w trakcie debaty rozważane były takie zagadnienia jak współczynnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych, ale także poruszona została tematyka planowanej wówczas ustawy o zwiększeniu udziału obywateli w wybieraniu władz samorządowych, a szczególnie wynikająca z niej sprawa głosowania korespondencyjnego, które finalnie zostało wprowadzone, z którego mogą korzystać osoby niepełnosprawne.

    Komisja wnosi o przyjęcie informacji.

Przebieg posiedzenia