8. kadencja, 58. posiedzenie, 1. dzień (06-02-2018)
7. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2156).
Poseł Mirosław Suchoń:
Bardzo dziękuję.
Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Nowoczesna w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2156.
Szanowni Państwo! Przedstawiony Wysokiej Izbie projekt zawiera szereg zmian dotyczących monitorowania przewozu towarów. Zasadniczo polegają one na objęciu monitorowaniem przewozu tzw. towarów wrażliwych realizowanego koleją, odstąpieniu od grupowania towarów zgodnie z Polską Klasyfikacją Wyrobów i Usług, pozostając przy określeniu rodzaju towaru w oparciu o nomenklaturę scaloną, objęciu systemem monitorowania przewozu produktów leczniczych, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego lub wyrobów medycznych, określonych w obwieszczeniu, o którym mowa w Prawie farmaceutycznym.
Ponadto projekt wprowadza dwa bardzo niebezpieczne biznesowo rozwiązania: pierwsze, na podstawie którego możliwe będzie wezwanie przewoźnika do przedstawienia środka transportu wraz z towarem we wskazanym miejscu w określonym czasie celem przeprowadzenia kontroli, oraz rzecz zupełnie skandaliczną, czyli drastyczne podwyższenie kar dla uczciwych, pragnę to wyraźnie podkreślić, uczciwych przedsiębiorców branży transportowej, którzy budują sukces Polski. Te drakońskie kary rząd PiS chce nakładać tylko za to, że czasami nie uzupełniono formularza np. o nazwę firmy, a przecież oczywiste jest, że nazwa przewoźnika ma drugorzędne znaczenie dla monitorowania przewozu. Najważniejsze są takie informacje, jak np. określenie miejsca odbioru, trasy przewozu czy miejsca przeznaczenia. Za brak tej drugorzędnej informacji rząd PiS chce nakładać kary w wysokości 10 tys. zł. Panie ministrze, halo, tu Ziemia.
Podobne wątpliwości dotyczą sposobu kontroli polegającego na przedstawieniu środka transportu na żądanie urzędu. Przecież w firmach obowiązują różne reżimy czasu pracy, ktoś nie odbierze informacji, ktoś nie przekaże, bo zachorował. Panie ministrze, PiS wprowadził zakaz pracy w niedziele. Firma rozładuje towar, po czym dostanie informację o konieczności przedstawienia pojazdu. Będzie trzeba zatrudnić nowych pracowników, czyli ponieść dodatkowe koszty. Nie przemyśleliście tego.
Warto dobitnie powiedzieć, że walka z szarą strefą jest absolutną koniecznością. Nie ma żadnych wątpliwości. Nowoczesna wraz z uczciwymi przedsiębiorcami domaga się walki z szarą strefą. Niestety jak na razie to, co realnie widzimy, to nowe obciążenia biurokratyczne, w większości zwykły PR, a wzrost wpływów do budżetu to znacząco efekt wzrostu gospodarczego będącego pochodną wzrostu w świecie, a nie działań PiS. No ale papier cierpliwie musi znosić kolejne propozycje rządu PiS dotyczące uszczelnienia. Trudno zrozumieć, dlaczego w walce z szarą strefą rząd PiS chce karać uczciwych przewoźników drakońskimi karami za elementy biurokratyczne, które mają absolutnie drugorzędne znaczenie dla monitorowania przewozu rzeczy, a nie posłucha przedsiębiorców, którzy wiedzą, co trzeba zrobić.
Wysoka Izbo! Ja o tych rzeczach mówię nie bez powodu. Ta nowelizacja pokazuje, że rząd PiS nie słucha rynku, nie słucha praktyków, nie słucha ludzi, którzy się na tym znają. PiS znowu chce karać uczciwych przedsiębiorców. Były konsultacje, o dziwo, bo zazwyczaj PiS nie prowadzi konsultacji, ale co z tych konsultacji wynika? Głosu strony społecznej w zasadzie nie uwzględniono. To ja się pytam rządu PiS, panie ministrze, dlaczego nie słuchacie branży transportowej, dlaczego nie słuchacie ludzi, którzy się na tym znają, ażeby rozwiązania były celowane w miejsca, w których występują realne problemy. Przecież są problemy ze zdejmowaniem zamknięć urzędowych w oddziałach, które są czynne jedynie w godz. 7.30-15.30. Ja wiem, pan minister zaraz tu przyjdzie i wytłumaczy, że np. podjedzie patrol i może zdjąć. No ale, panie ministrze, takie myślenie pokazuje, że państwo są oderwani od realnych problemów. Czekanie to czas, a kiedy pojazd stoi, to nie pracuje, nie zarabia. Pokryjecie te straty? Czy was to w ogóle obchodzi w tych ministerstwach?
Ostatnie pytanie: Dlaczego rząd nie słucha ludzi aktywnych, ludzi pracujących, takich, którzy właśnie tworzą gospodarczy sukces? Panie ministrze, pan powiedział przed chwilą, występując tutaj i prezentując tę ustawę, że ona nie jest skierowana przeciwko przedsiębiorcom. Panie ministrze, nie chodzi o to, bo jak pan coś takiego mówi, to znaczy, że już trzeba szukać, gdzie tam przedsiębiorcę można ukarać, i są takie zapisy. Tu chodzi o ustawy, które będą wychodziły naprzeciw potrzebom przedsiębiorców. Jak pan przyjdzie tu z ustawą, która rozwiązuje problem zdejmowania zamknięć, to wszyscy będziemy głosować za. Na razie wygląda na to, że państwo raczej bardziej przeszkadzacie biznesowi niż pomagacie. (Dzwonek)
Nowoczesna warunkowo przychyla się do wniosku o skierowanie projektu do prac w komisji, ale, panie ministrze, mamy nadzieję, że rząd dokona właściwej oceny i przyjmie zmiany, które ten projekt naprawią. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia