8. kadencja, 58. posiedzenie, 3. dzień (08-02-2018)

28. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu (druk nr 2233).

Poseł Mirosław Suchoń:

    Bardzo dziękuję.

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Nowoczesna w sprawie rządowego projektu ustawy o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu.

    Szanowni Państwo! Ten projekt ustawy ma za zadanie dostosować regulacje prawne do wymogów ujętych w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 maja 2015 r. w sprawie zapobiegania wykorzystywaniu systemu finansowego do prania pieniędzy lub finansowania terroryzmu, jak również do rekomendacji międzynarodowych Financial Action Task Force oraz zaleceń ewaluatorów z Komitetu Ekspertów ds. Oceny Środków Zapobiegania Praniu Pieniędzy i Finansowaniu Terroryzmu, a także spowodować efektywniejsze przeciwdziałanie praniu pieniędzy oraz finansowaniu terroryzmu.

    To są absolutnie bardzo, ale to bardzo ważne zadania. Mają bezpośredni wpływ na nasze bezpieczeństwo, na bezpieczeństwo państwa. Takie regulacje, które pomogą zapobiegać niewłaściwym zachowaniom i finansowaniu działalności, powiedziałbym, ekstremistycznej, jak najbardziej zasługują na to, żeby je wspierać, popierać i wdrażać w życie.

    Kraje członkowskie Unii Europejskiej miały czas na dostosowanie swoich przepisów do zapisów dyrektywy do 26 czerwca 2017 r., czyli jesteśmy już sporo po terminie. Co prawda wiemy, że niewiele państw Unii Europejskiej dostosowało te przepisy, ale to oczywiście nie zwalnia rządu PiS z tego, aby robić to w terminie.

    Jesteśmy po terminie, panie ministrze. Oczekuję, że będziecie państwo dokładać starań, żeby takie przepisy były przedkładane Wysokiej Izbie odpowiednio wcześniej, a nie wrzucać je nam w ostatnim momencie, na zapalenie płuc, i żądać od nas, żebyśmy procedowali nad nimi w tempie, które urąga podstawowym zasadom prawidłowej legislacji. Państwo mieliście bardzo dużo czasu na to, żeby przygotować te przepisy, a teraz żądacie od parlamentu, żebyśmy tak skomplikowaną materię, która wymaga bardzo dokładnej analizy - zaraz powiem dlaczego - przepracowali w tydzień bądź dwa. To jest niepoważne stawianie sprawy. Tak że apeluję, żeby jednak sprężać się w ministerstwach i przygotowywać przepisy w taki sposób, żeby można je było dobrze rozpoznać w dobrym terminie, tak żeby te przepisy wchodziły z odpowiednim wyprzedzeniem.

    Oczywiście zakres merytoryczny jest bardzo szeroki, więc omówienie tego w takim trybie, jakim jest przedstawienie stanowiska klubu, nie jest możliwe. Ale powiedziałbym, że tak na pierwszy rzut oka wygląda na to, że rzeczywiście idzie to w dobrym kierunku.

    Aczkolwiek również, panie ministrze, mamy pytania, czy zwyczajem naszej biurokracji nie zostały przypadkiem ujęte w tym projekcie przepisy fakultatywne. Bo wiemy, że w wielu dyrektywach są takie elementy fakultatywne, które można wdrożyć, ale nie trzeba. Kiedy zostaną one wdrożone, powodują dalsze komplikacje. W przypadku wielu wdrażanych do polskiego prawa dyrektyw właśnie takie fakultatywne przepisy zostały wprowadzone. I to jest oczywiście bardzo złe rozwiązanie, tym bardziej że przecież ta ustawa wpływa właśnie na obowiązki, na obciążenia biurokratyczne również w sektorze małych i średnich przedsiębiorstw. Więc na pewno potrzeba tutaj bardzo szczegółowych wyjaśnień, czy nie ma zbyt daleko idących obostrzeń, właśnie biurokratycznych.

    Chcę również powiedzieć, że to dobrze, że powstaje nowa ustawa. To dobrze, że nie próbujemy nowelizować poprzednich przepisów, dlatego że mogłoby to spowodować pewną komplikację. Powiedziałbym, że to jest krok w dobrym kierunku i należy to absolutnie docenić, natomiast oczywiście ta ustawa wymaga przepracowania w komisji.

    W związku z tym w imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna wnoszę o skierowanie tego projektu do dalszych prac w komisjach. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia