8. kadencja, 59. posiedzenie, 4. dzień (06-03-2018)

27. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o rejestracji jachtów i innych jednostek pływających o długości do 24 m (druk nr 2261).

Poseł Sylwester Chruszcz (tekst niewygłoszony):

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Przedstawiam stanowisko Koła Poselskiego Wolni i Solidarni w sprawie ustawy o rejestracji jachtów i innych jednostek pływających o długości do 24 m.

    Dzisiaj w Polsce nie mamy jednego centralnego rejestru jednostek pływających. W zamian istnieje sześć różnych rejestrów, w których mogą być rejestrowane jachty śródlądowe i morskie. Prowadzą je Polski Związek Żeglarski, Polski Związek Motorowodny i Narciarstwa Wodnego, starostwa powiatowe, izby morskie i urzędy morskie. Ponadto te rejestry, które są prowadzone przez starostów, w każdym powiecie zbierają inne dane, przez co zawierają bardzo ograniczone informacje, niewystarczające do pełnej identyfikacji jednostki i właściciela. To w praktyce prowadzi do tego, że ciężko skutecznie zweryfikować dane zawarte we wniosku o rejestrację i prawo danej osoby do zarejestrowania danego sprzętu pływającego. Służby, które są odpowiedzialne m.in. za prowadzenie akcji ratunkowej, oraz organy ścigania nie mają aktualnych i pełnych danych. Starostwa wydają nie dokument rejestracyjny, ale jedynie zaświadczenie o rejestracji, które nie jest potwierdzeniem własności.

    W związku z istotnymi trudnościami, z którymi mamy do czynienia dzisiaj, na mocy przedmiotowej ustawy zostanie utworzony jeden rejestr dla wszystkich jachtów i innych jednostek pływających o długości do 24 m. Rejestr ten obejmie jednostki śródlądowe i morskie, żaglowe i motorowe, w tym przeznaczone do połowu ryb. Dotyczy to wszystkich jachtów i innych jednostek pływających o długości co najmniej 7,5 m lub o mocy silnika wynoszącej co najmniej 15 kW.

    Dobrym rozwiązaniem będzie prowadzenie rejestru w postaci systemu teleinformatycznego w celu umożliwienia stałego dostępu do niego przez 24 godziny na dobę. Będzie to przydatne dla służb ratowniczych i administracji państwowej. Administratorem rejestru będzie dyrektor Urzędu Morskiego w Szczecinie. Administrowanie systemem ze Szczecina to dobre rozwiązanie. Duża część polskich jednostek pływających funkcjonuje na Pomorzu Zachodnim. Ponadto należy pochwalić każde posunięcie prowadzące do decentralizacji urzędów.

    Dokument rejestracyjny będzie miał prostą i wygodną formę plastikowej karty, co nie powinno sprawić znaczących trudności użytkownikom. Obowiązkiem rejestracji nie zostaną objęte jednostki pływające przeznaczone wyłącznie do regat i zawodów sportowych, posiadające klasę regatową, jednostki pływające napędzane wyłącznie siłą ludzkich mięśni, deski surfingowe, deski z żaglem lub inne podobne jednostki pływające.

    Tworząc nowe przepisy, słusznie przyjęto założenie, że procedury powinny być możliwie najprostsze oraz że przede wszystkim nie powinny być zróżnicowane w zależności od rejonu Polski. Nie powinno być także zróżnicowania w wymogach dla małych jednostek morskich i śródlądowych. Dotychczas wymagania te znacznie się różniły. Znaczna część jednostek uprawia żeglugę zarówno na wodach morskich, jak i na wodach śródlądowych. Są także takie akweny jak Zalew Szczeciński, które są traktowane jako rejony zarówno żeglugi morskiej, jak i śródlądowej.

    Zgodnie z art. 4 ustawy właściciel będzie mógł dokonać rejestracji jednostki pływającej w dowolnym organie (w starostwie, Polskim Związku Żeglarskim, Polskim Związku Motorowodnym i Narciarstwa Wodnego). Będzie mógł tego dokonać, składając wniosek w siedzibie organu lub drogą elektroniczną. To znacząco ułatwi obywatelom stosowanie procedur formalnych.

    Nowe przepisy korzystnie wpłyną na zapewnienie bezpieczeństwa żeglugi, ochronę praw własności i sprawność przeprowadzanych akcji ratowniczych, dlatego Koło Poselskie Wolni i Solidarni zagłosuje za przyjęciem ustawy o rejestracji jachtów i innych jednostek pływających o długości do 24 m.

Przebieg posiedzenia