8. kadencja, 59. posiedzenie, 4. dzień (06-03-2018)

28. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druk nr 2034).

Poseł Gabriela Masłowska:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Istotą nowelizacji ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, druk nr 2034, jest obniżenie stawki podatku dochodowego z 19% do 15% dla małych podatników prowadzących działalność gospodarczą, którzy osiągają przychody ze sprzedaży wraz z VAT z pozarolniczej działalności gospodarczej lub specjalnych działów produkcji rolnej nieprzekraczające 1200 tys. euro w roku poprzedzającym rok podatkowy.

    My, posłowie Prawa i Sprawiedliwości, zdajemy sobie sprawę z tego, że obniżanie podatków każdy lubi i że obniżanie podatków pełni funkcję motywacyjną, zachęca do aktywności produkcyjnej, inwestycyjnej, czasem nawet ułatwia walkę z szarą strefą. Rząd Prawa i Sprawiedliwości obniżył w 2017 r. stawkę CIT dla małych firm z 19% do 15%, podniósł kwotę wolną od podatku z 6600 zł do 8000 zł w 2018 r., z czego korzysta ponad 4 mln polskich podatników, w tym 0,5 mln w ogóle przestanie płacić PIT. Po raz pierwszy od 15 lat podwyższono wysokość ponad 20 ulg i zwolnień, na czym skorzystają biznesy rodzinne, studenci, artyści, niepełnosprawni. Wprowadziliśmy nową ulgę inwestycyjną, co oznacza, że co najmniej 89% mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw inwestujących w maszyny i urządzenia nie będzie musiało dokonywać odpisów amortyzacyjnych. Z tego tytułu ok. 150 tys. przedsiębiorstw zaoszczędzi ok. 100 mln zł. Wprowadzono ulgę podatkową na wydatki inwestycyjne powiązane z działalnością badawczo-rozwojową, co powiększy kapitał polskich firm, jak oceniamy, nawet o 400 mln zł.

    Obecny rząd prowadzi zatem łagodną ekspansywną politykę podatkową, połączoną w dodatku z reformą systemu podatkowego, co daje widoczne efekty w postaci wzrostu produktu krajowego i ożywienia inwestycyjnego. Wydatki inwestycyjne wzrosły realnie w ostatnim kwartale o 11,3%, nakłady na środki trwałe w IV kwartale także zwiększyły się o 12,5%. To są właśnie efekty takiej łagodnej polityki fiskalnej, polityki podatkowej.

    Aby obniżanie podatków dało trwałe efekty, należy ułatwienia w zakresie podatków i ulg powiązać z innowacyjnością i aktywnością inwestycyjną, a przedłożony projekt tego nie zawiera. Ponadto już dziś podatnicy i osoby fizyczne mają do wyboru różne sposoby opodatkowania: stawki 19%, 18% i 32% z kwotą wolną i podatek ryczałtowy. Obniżenie stawek podatku dla pewnej grupy, tj. tylko dla osób prowadzących działalność, byłoby nieuzasadnionym uprzywilejowaniem. Nie ma też żadnego racjonalnego uzasadnienia, że osobom prawnym obniżono podatek z 19% do 15%. Należy tego dokonać, ponieważ osoby prawne płacą podwójny podatek od zysku i od dywidend.

    Z tych względów klub Prawo i Sprawiedliwość nie udzieli poparcia dla projektu, o którym dyskutujemy, tym bardziej że spowodowałoby to, o czym pan przedstawiciel wnioskodawców nie wspomniał, znaczne ograniczenie dochodów jednostek samorządu terytorialnego szacowane na ok. 2 mld zł bez wskazania źródła na uzupełnienie tych dochodów. Piszecie państwo, że będzie wyższy VAT w związku z większą aktywnością, ale przecież VAT odprowadzany jest do budżetu państwa.

    Otóż w poczuciu odpowiedzialności za stabilność systemu finansowego państwa, za przejrzystość systemu podatkowego, za stan finansów państwa w obliczu wielu ambitnych programów społecznych, które podjęliśmy, a także podwyżek wynagrodzeń różnych grup społecznych, szeregu reform, na które społeczeństwo oczekiwało od wielu, wielu lat, nie możemy poprzeć tego projektu ustawy. Składam więc wniosek w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość o odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu. (Oklaski)

    (Poseł Paweł Szramka: Uwalniamy przedsiębiorców, brawo.)

    Bardzo proszę, pani marszałek.

Przebieg posiedzenia