8. kadencja, 6. posiedzenie, 1. dzień (21-12-2015)

1. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o kierujących pojazdami (druki nr 84 i 114).

Poseł Bartosz Józwiak:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu Kukiz’15 w sprawie zmian w ustawie o kierujących pojazdami. Wnioskowane zmiany, które mają dotyczyć tej ustawy, mają na celu konieczne dostosowanie przepisów analizowanej ustawy do wytycznych dyrektywy 2006/126 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 grudnia 2006 r. dotyczących sprawy wydawania praw jazdy. Zmiany te są spowodowane wystosowaniem przez Komisję Europejską opinii o niepoprawnym wdrożeniu do prawa polskiego dwóch przepisów przedmiotowej dyrektywy. W tym celu dokonano nowelizacji, która zmienia m.in. minimalny wiek niezbędny do zdobycia uprawnień do kierowania pojazdami. Tak ustala się ten wiek: w przypadku kategorii A dla funkcjonariuszy Policji i Straży Granicznej wynosić on ma 18 lat, kategorii C dla funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej, Policji, Straży Granicznej i BOR - 19 lat i kategorii D dla funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej, Policji, Straży Granicznej i BOR - 21 lat. Zmiany te dostosowują nasze przepisy do wymagań wspomnianej dyrektywy i eliminują zaistniałe nieprawidłowości.

    Drugim istotnym elementem nowelizacji związanym z zakwestionowanym przez Komisję Europejską złym wdrożeniem lub niewłaściwym wdrożeniem przepisów są zasady ustalania miejsca zamieszkania niezbędnego do wydania prawa jazdy. W wyniku nowelizacji art. 11 ust. 1 pkt 5 stanowić będzie teraz, iż uprawniony do otrzymania prawa jazdy obok dotychczasowych warunków, czyli osiągnięcia odpowiedniego wieku, uzyskania orzeczenia lekarskiego, odbycia szkolenia i zdania egzaminu państwowego, będzie musiał spełniać kilka warunków i te warunki rozszerzają możliwość otrzymania tego dokumentu. Dotychczas musiał on zamieszkiwać na terenie RP przez minimum 185 dni w roku kalendarzowym i ze względu na swoje więzi osobiste i zawodowe albo z zamiarem stałego pobytu wyłącznie ze względu na więzi osobiste.

    Teraz dochodzą jeszcze trzy kolejne punkty, czyli może to być osoba, która przebywa regularnie na terytorium RP ze względu na swoje więzi osobiste, a jednocześnie ze względu na swoje więzi zawodowe kolejno przebywa w co najmniej dwóch państwach członkowskich Unii Europejskiej, przebywa nieregularnie na terytorium RP ze względu na swoje więzi osobiste, ponieważ przebywa w innym państwie członkowskim Unii Europejskiej w celu wypełnienia zadania o określonym czasie trwania, względnie przebywa na terytorium innego państwa ze względu na podjęte w tym państwie studia lub naukę w szkole.

    Zasadniczo przedstawione zmiany dotyczą tylko i wyłącznie pewnej wybranej grupy, dotyczą funkcjonariuszy Policji, straży pożarnej, BOR-u i Straży Granicznej - tutaj jest to zmiana wieku uprawniającego do zdobycia poszczególnych kategorii prawa jazdy - oraz rozszerzają możliwość uzyskania prawa jazdy przez osoby nieregularnie przebywające na terytorium Polski.

    Zgodnie z dostępnymi danymi wprowadzona nowelizacja nie powoduje również żadnych komplikacji w aktualnym procesie uzyskiwania poszczególnych kategorii prawa jazdy w wymienionych służbach, nie są aktualnie znane przypadki wyrabiania tych kategorii czy trwania procesu zdobywania uprawnień, a jednocześnie dostosowuje przepisy do standardów przyjętych w Unii Europejskiej, tym samym jest elementem wymaganym i jak najbardziej godnym przyjęcia.

    Reasumując, mając na względzie niezbędność wprowadzenia omawianych zmian celem dostosowania przepisów do wymogów dyrektywy unijnej, nasz klub popiera zmiany w całej rozciągłości i będziemy głosowali za przyjęciem tych zmian. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia