8. kadencja, 6. posiedzenie, 1. dzień (21-12-2015)
3. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 115 i 130).
Poseł Bartosz Józwiak:
Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić państwu krótkie stanowisko klubu Kukiz’15 - krótkie, albowiem omawiane zmiany są zmianami koniecznymi z racji przemeblowania pewnej geografii ministerialnej i jakby naszym obowiązkiem jest w sytuacji, w której one nie zmieniają zasadniczo żadnych przepisów, pomóc w ich uchwaleniu - nasze stanowisko w sprawie ustawy o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych innych ustaw. Oto stanowisko, które mam zaszczyt przedstawić.
Proponowane zmiany podyktowane są w głównej mierze powstaniem osobnego ministerstwa, rozdziałem pewnych kompetencji, wyłączeniem niektórych spraw dotyczących informatyzacji oraz zadań prowadzenia rozwoju i kształtowania polityki państwa w zakresie prowadzenia poszczególnych centralnych ewidencji, np. ewidencji pojazdów i kierowców, rejestru PESEL czy szeregu innych ewidencji, o których tu wspominano jako o istotnych również z punktu widzenia bezpieczeństwa w cyberprzestrzeni, i przekazaniem ich w administrowanie ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji, przy pozostawieniu kompetencji do wglądu, bez konieczności każdorazowego składania wniosku o dostęp do tych danych, dla ministra właściwego do spraw administracji i spraw wewnętrznych. Dodatkowo uporządkowanie kompetencji ministra właściwego do spraw informatyzacji powoduje określenie jego kompetencji oraz wyznaczenie na nowo zakresu działu informatyzacja, dostosowanie przepisów do zmian wprowadzonych ustawą o zmianie ustawy o działach administracji rządowej (np. z działu administracji rządowej łączność wyłączono sprawy telekomunikacji, które włączono do działu administracji rządowej informatyzacja) oraz przeniesienie niektórych kompetencji ministra właściwego do spraw wewnętrznych w gestię ministra właściwego do spraw informatyzacji.
Wszystkie zmiany w obrębie omawianej ustawy, jak i innych ustaw mają charakter porządkowy i są albo przeniesieniem konkretnych kompetencji, jak wspomniałem, z jednego ministra na drugiego ze względu na dokonywany przez stronę rządową podział bądź też porządkują przepisy już istniejące, dokonują ich nowelizacji, tak aby przystawały do nowej sytuacji, do nowej rzeczywistości, która się wytworzyła. Wszelkie wątpliwości i zapytania co do poszczególnych proponowanych zmian zostały przez nas wyartykułowane już w trakcie obrad komisji. Podczas obrad Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych otrzymaliśmy również w większości tych przypadków satysfakcjonujące nas wyjaśnienia i odpowiedzi. Nasze wątpliwości głównie dotyczyły zakresu dostępu do gromadzonych danych osobowych, do gromadzonych danych o obywatelach, jak również zakresu kompetencji niektórych urzędników czy urzędów w kwestii dostępu do tych danych, ale uznajemy, że te wyjaśnienia były dla nas satysfakcjonujące. Pewne wątpliwości zostały podniesione tutaj przez panią przedstawicielkę Platformy Obywatelskiej, przez panią poseł. Myślę, że otrzymamy jeszcze również uzupełniające informacje na ten temat.
Procedowane zmiany nie wprowadzają żadnych nowych specjalnych przepisów czy uregulowań. Są raczej tylko i wyłącznie, tak jak wspominałem, przeniesieniem kompetencji ewentualnie kwestią uregulowań.
Reasumując, uznajemy, że prawem większości parlamentarnej tworzącej rząd jest kreowanie układu i kompetencji ministerstw, którymi chce zarządzać, oraz dokonywanie zmian w podziałach ich kompetencji i, co za tym idzie, korekt stosownych przepisów, które tak naprawdę umożliwiają powoływanym ministerstwom sprawne funkcjonowanie, sprawne zarządzanie krajem. Tutaj jakiekolwiek niedociągnięcia czy opóźnienia byłyby szkodliwe dla samego państwa. Jako że procedowane zmiany mieszczą się w całości w tym zakresie, klub Kukiz’15 poprze wnoszone zmiany. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia