8. kadencja, 6. posiedzenie, 1. dzień (21-12-2015)
5. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o efektywności energetycznej (druki nr 120 i 125).
Poseł Krzysztof Gadowski:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt i przyjemność przedstawić stanowisko klubu Platforma Obywatelska w temacie poselskiego projektu ustawy złożonego przez klub Prawo i Sprawiedliwość o zmianie ustawy o efektywności energetycznej, druk nr 120 i druk sprawozdania komisji sejmowej.
Projekt ustawy, nad którym dzisiaj debatujemy, ma wprowadzić zmiany do ustawy, którą przyjęliśmy w 2011 r., konkretnie 15 kwietnia, o efektywności energetycznej. Wiele na temat tego projektu się mówi, mówi się o terminach, a nikt nie mówi o złożoności tego procesu i złożoności tej ustawy. Ja pozwolę sobie kilka zdań na ten temat powiedzieć.
Ustawa o efektywności energetycznej dokonała wtedy, w 2011 r., wdrożenia dyrektywy 2006/32 Wspólnoty Europejskiej w sprawie efektywności końcowego wykorzystania energii i usług energetycznych. Ta ustawa zobowiązywała wszystkie państwa członkowskie do uzyskania oszczędności energii właściwie w każdej fazie produkcji i wykorzystania, począwszy od produkcji, przez dystrybucję, z dużym naciskiem na odbiorcę końcowego. Określiła również krajowy cel w zakresie oszczędnego gospodarowania energią elektryczną, który został ustalony na 9% średniego rocznego zużycia energii do roku 2016. Sformułowała również zadania dla jednostek sektora publicznego, zasady uzyskania i umarzania świadectw efektywności energetycznych, tzw. białych certyfikatów. Określiła również zasady sporządzania audytu efektywności energetycznej. Ustawa nakreśliła plan działania, zakres, to wszystko miało się znaleźć w krajowym planie działań. Tę ustawę jakby administrował, pilotował cały ten proces, został do tego upoważniony, minister do spraw gospodarki. Ta ustawa miała funkcjonować do roku 2016. Co się w tym okresie stało? Oczywiście cały ten proces związany z wdrożeniem tej ustawy funkcjonował, trwały przetargi na te certyfikaty, później można było te certyfikaty wykupić, były aukcje, były również kary, wszystko było monitorowane przez ministra gospodarki. Ale w roku 2012 zmieniła się dyrektywa, która weszła później w życie, która część zapisów dyrektywy w 2016 r. jakby cofnęła, ograniczyła, pozostawiając część do funkcjonowania do roku 2017.
Co się w tym zakresie dzieje? W tym zakresie, proszę państwa, rząd przystępuje do przygotowania nowego projektu ustawy, pracuje nad założeniami, nad nowym systemem. Mamy doświadczenia już ponad 4-letnie, gdzie można w pracy związanej z przygotowaniem projektu ustawy pewne rzeczy skorygować, rozpatrzeć i przyjąć nowe rozwiązania. W związku z tym mam nadzieję, że ten proces, który w tej chwili się dokonuje na mocy projektu ustawy, który dzisiaj jest procedowany, przedłuży jej funkcjonowanie do roku 2017, co pozwoli przygotować rządowi ustawę, która na bazie obecnych doświadczeń funkcjonowania tej ustawy z 2011 r., na bazie nowej dyrektywy, która została przyjęta w roku 2012, wypracowania nowej dyrektywy... że zostaną określone nowe cele do roku 2020, zostanie przyjęty przez rząd krajowy plan działań. Mam nadzieję, że skutecznie ten proces będzie prowadzony, wspierający również tę działalność związaną z oszczędnością energii na bazie określonego celu do roku 2020.
Szanowni państwo, w związku z powyższym, że rzeczywiście pewne działania trzeba podjąć skutecznie i rzetelnie, Platforma Obywatelska, po przeanalizowaniu tego projektu ustawy, poprze ten projekt na posiedzeniu plenarnym, kiedy przystąpimy do głosowania. Dziękuję bardzo.
Przebieg posiedzenia