8. kadencja, 6. posiedzenie, 1. dzień (21-12-2015)
6. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o odnawialnych źródłach energii (druki nr 134 i 139).
Poseł Andrzej Czerwiński:
Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Tak na dobrą sprawę nie powinienem nawet używać argumentów w stosunku do tego, co tutaj się dzieje, ponieważ tak sądzę, że będą się odbijały jak groch od ściany. Aczkolwiek to wystąpienie i parę argumentów przekazuję, ponieważ mam szacunek dla pana ministra. Ten szacunek opieram na tym, że przy procedowaniu ustawy o OZE w lutym należał do jednych z nielicznych osób w opozycji, która optowała za jedną z poprawek, która była bardzo kontrowersyjna. Wiem, że nie popierał jej dlatego, że się pomylił, tylko dlatego że wiem, że była logiczna, i nie chcę do niej wracać, nie chcę mówić, na czym ona polegała, bo obaj dobrze wiemy, o co szło.
Chcę wykorzystać tę okazję, żeby też przedstawić po prostu ogólne założenia tej zmiany. Wiemy, że nad ustawą o odnawialnych źródłach energii toczyły się bardzo długo duże dyskusje. Wiemy, że gdyby energia odnawialna była atrakcyjna, to nie trzeba by było żadnej ustawy, tylko po prostu przyjęta byłaby przez system i uzupełniałaby konwencjonalną energetykę i każdą inną, która mogłaby być tańsza od przeciętnej ceny w systemie. Tak nie jest i pewnie jeszcze długo nie będzie w poszczególnych technologiach. Ale obowiązuje nas prawo Unii Europejskiej, obowiązuje nas też odpowiedzialność za pokolenia przyszłe i obowiązuje nas ochrona klimatu. I dlatego przyjęliśmy ustawę o odnawialnych źródłach energii umożliwiającą uczestniczenie w rynku energii tym podmiotom, które wykażą się spełnieniem pewnych warunków, aby można było od nich kupować energię.
Jak doszliśmy do porozumienia rok temu? Otóż po 4 latach dyskusji doszliśmy do wniosku, że powinniśmy zmienić system funkcjonujący w Europie i u nas, odejść od certyfikatu i znaleźć najracjonalniejsze i najtańsze rozwiązanie na rynku, czyli wprowadzić aukcję, konkurs na te technologie, które przy najmniejszej dotacji z rynku, nie państwa, nie jednostek samorządu terytorialnego, tylko bez obciążenia obywatela, bez obciążenia końcowego odbiorcy energii elektrycznej, po prostu umożliwią zainstalowanie źródeł odnawialnych i spełnienie tego popularnego 3 x 20. I co dzisiaj mamy? Dzisiaj mamy dyskusję nie nad tym, kogo obciążyć, nie obciążyć, tylko nad tym, czy rząd był przygotowany do decyzji, czy nie. Bo to, że ktoś używa argumentu, że trzeba biogazowni pomóc, to jest łapliwy temat, mówiąc kolokwialnie. Ale prawda jest taka, że niestety, panie ministrze, i pan to dobrze wie, rząd nie był gotowy do wdrożenia tej dobrej ustawy. Od 1 stycznia nie ma gotowych rozporządzeń i rząd nie jest przygotowany do wprowadzenia tych zapisów, które najmniejszym kosztem dla obywateli spełniałyby wymogi Unii Europejskiej. I dlatego przesuwa się o pół roku obowiązywanie aukcji. A przecież na ten temat dyskusja była i tu niejeden lobbysta przychodził, prosząc, błagając niemal o trzy miesiące przesunięcia, o miesiąc, bo przez ten miesiąc, trzy miesiące może wjechać do naszego systemu coś, co wcale nie musi być tanie, ale co będzie miało przez lata dofinansowanie. Na to nie ma zgody. I nie chodzi o to, że będę protestował przeciwko niektórym zapisom, bo one są logiczne, ale do metodologii nie... Dyskutowaliśmy na tyle, że mogę to powiedzieć: każdy rząd, który wiedział, co go czeka, bo od lutego zeszłego roku ustawa obowiązywała i wiedzieliśmy, że wchodzi w życie od 1 stycznia 2016 r., powinien mieć przygotowane rozporządzenia, decyzje administracyjne do tego, aby najtańsza możliwa ustawa respektująca wymogi europejskie w naszym kraju, bardzo nowoczesna, obowiązywała.
Dlatego w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska nie chcę się odnosić do poszczególnych uwag, tylko... Nie będę prorokiem, ale powiem, że jeszcze niejedna poprawka w tym procedowaniu będzie zgłoszona (Dzwonek), bo znając życie, to jest nieprzygotowane, na kolanie pisane, wynikające tylko z tego, że rząd był nieprzygotowany. Tej zmiany generalnej przesuwającej termin wejścia w życie tej ustawy nie będziemy popierali. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia