8. kadencja, 6. posiedzenie, 1. dzień (21-12-2015)

9. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druk nr 136).

Poseł Zofia Czernow:

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pani Premier! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, druk nr 136.

    Niniejszy projekt to żadna nowa, dobra zmiana, a uzupełnienie projektu poselskiego tej samej grupy posłów Prawa i Sprawiedliwości, projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych wniesionego do Sejmu 18 listopada 2015 r., druk nr 22, a następnie, po bardzo szybkim procedowaniu, uchwalonego 25 listopada. Prezydent podpisał ustawę już 29 listopada. Wydawać by się mogło, że to dobre, szybkie tempo, wszakże pani premier mówi, że trzeba pracować szybko. Niestety to raczej chaotyczna praca, praca na kolanie, w ogromnym pośpiechu, bez konsultacji i opinii. Tak nie można stanowić dobrego prawa. Podczas pierwszego i drugiego czytania druku nr 22 wskazywaliśmy na poważne błędy w projekcie, na brak kompleksowości, niekonstytucyjność. Mówiliśmy o dziurawej ustawie, co może spowodować, że będzie martwym przepisem. Większość rządząca nie słuchała, bo ważne były wówczas efekty PR-owskie.

    Nie trzeba było długo czekać, bo równo miesiąc od daty wpływu pierwszego projektu otrzymaliśmy nowy projekt, dziś procedowany druk nr 136. Projekt ten naprawia jeszcze ciepłą ustawę w tej sprawie, zmienia bowiem brzmienie pkt 16 dotyczącego opodatkowania odpraw lub odszkodowań od umów o czynności związane z zarządzaniem lub świadczeniem usług zarządzania na podstawie umowy zawartej ze spółką. Projekt ten ma wejść w życie od 1 stycznia 2016 r., tak jak ustawa w tej sprawie uchwalona wcześniej. Ustawy te są bowiem ze sobą ściśle powiązane. Czy to wszystkie potrzebne zmiany i nowe regulacje, aby osiągnąć zamierzone w tych ustawach cele? Chyba nie, a raczej na pewno nie. Ale niestety do końca roku nie ma już możliwości kolejnych doprecyzowań i wprowadzenia nowych zapisów.

    Ustosunkowując się do zawartości merytorycznej, trzeba podkreślić, że nie jest to dobre rozwiązanie dla spójności systemu podatkowego. To raczej psucie prawa podatkowego. Kwestie wysokich odpraw w spółkach sektora państwowego znacznie łatwiej i skuteczniej można rozwiązać w umowach i kontraktach. Będziemy monitorować skuteczność przyjętych przepisów.

    Kończąc, chcę powiedzieć, że Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska wstrzyma się od głosowania nad tym projektem. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia