8. kadencja, 6. posiedzenie, 1. dzień (21-12-2015)

9. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druk nr 136).

Poseł Genowefa Tokarska:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Polskiego Stronnictwa Ludowego chcę przedstawić stanowisko wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym.

    Pragnę przypomnieć Wysokiej Izbie, jak był procedowany projekt dotyczący przedmiotowej tematyki, dzisiaj już poprawiony, uchwalony przez Wysoki Sejm, bo został uchwalony przez Wysoki Sejm kilkanaście dni temu.

    Projekt dotyczy zwiększonego opodatkowania, 70-procentowego, odpraw i odszkodowań w spółkach Skarbu Państwa. Wysoka Izba 25 listopada br. w ciągu jednego dnia procedowania przyjęła ustawę, tzn. pierwsze czytanie, później Komisja Finansów Publicznych, drugie czytanie, trzecie czytanie i głosowanie w tym samym dniu. Aby wszystko było jasne, mój klub uznał ustawę za społecznie uzasadnioną pomimo takiego trybu procedowania i głosował za jej przyjęciem. Już wówczas, zabierając głos, prosiłam o refleksję, o zastanowienie, czy tak powinien przebiegać proces dobrej legislacji. Mówiłam, że tak nie można, że nie da się w takim tempie przyjmować dobrego prawa, tym bardziej że był to projekt poselski, a więc nie był konsultowany nawet międzyresortowo w rządzie. Projekt nie zawierał żadnej opinii, i to podkreślałam wtedy, analizy czy stanowiska instytucji, które miały prawo i obowiązek wypowiedzieć się w tej sprawie. Zresztą dalszy tok procesu legislacyjnego wyglądał podobnie. Jeden dzień w Sejmie, jeden dzień w Senacie, oczywiście bez poprawek, i po czterech dniach ustawa oczywiście została podpisana przez prezydenta. A było też wiele opinii, że jest to projekt niekonstytucyjny, chociażby dlatego, że różnicuje podmioty. Nie minął nawet miesiąc i mamy zmianę do tamtego projektu. I to nie jest poprawka, to jest nowy projekt ustawy, bo tu któryś z panów mówił, że to jest poprawka. Trudno to nazwać poprawką, jest to nowy projekt ustawy. I tak naprawdę wypadałoby powiedzieć, tak jak się mówi: a nie mówiłam?

    A jak wygląda, szanowni państwo, uzasadnienie do tego nowego projektu? Ano zrobiłam druk. Niedługo, myślę, że PiS nie będzie w ogóle przedstawiał żadnego uzasadnienia, bo i po co, pan marszałek zarządzi głosowanie.

    Chciałabym zapytać dzisiaj tak wprost, najdelikatniej, jak potrafię: Czy państwo się nie wstydzicie tego typu projektów? Znam osobiście, też jest z Lubelszczyzny, panią poseł wnioskodawcę Gabrielę Masłowską, znam od wielu lat, zawsze ją szanowałam, mogłam wskazywać jako kogoś, kto jest rzetelny, dokładny, poważny. Dzisiaj pytam panią poseł, czy pani się nie wstydzi procedowania i tamtego projektu, i tego projektu.

    Projekt był jednym z pierwszych procedowanych błyskawicznie. Jestem pewna, że te następne, przyjmowane w takim tempie, jednodniowym, nocą najczęściej, są podobne i na pewno wrócą znowu z kolejnymi zmianami, bo tak się nie da.

    Mój klub niestety, nie ze względu na tematykę, ale na tok postępowania, tok procedowania, nie poprze tego projektu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia