8. kadencja, 6. posiedzenie, 2. dzień (22-12-2015)
18. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (druki nr 136 i 147).
Poseł Sprawozdawca Tadeusz Cymański:
Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Pani poseł jeszcze jest obecna, bo poprzedni punkt był tak piękny, że oddałem się nastrojowi i tyle było wypowiedzi. Chciałbym się podzielić jeszcze pewnym szczegółem. Nadchodzą święta Bożego Narodzenia. Co to ma wspólnego z Feliksem Nowowiejskim? Otóż jest autorem niezwykle rzadko śpiewanej, bo trudnej, ale przepięknej kolędy ˝Noc cicha w śnie˝, znanej również pod nazwą ˝Jezusek czuwa˝. Zachęcam koleżanki i kolegów posłów, żeby kliknęli, jak będą święta, posłuchali. To będzie piękną formą takiej żywej obecności i uczczenia tego wspaniałego muzyka, ale również patrioty i Polaka, który to odkrywał. To były zabory, tak, ja to też znam z mojego rejonu. To jest coś wspaniałego i wzruszającego.
A teraz przechodzę do rzeczy. Otóż przypada mi w udziale, Wysoki Sejmie, zreferowanie krótkiej ustawy, ustawy niezbędnej, niespodzianej trochę, którą przed chwilą wypracowaliśmy na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych. Sejm przyjął ustawę o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Była to ustawa, której celem było wprowadzenie wysokiego, 70-procentowego podatku od ogromnych, od razu to podkreślmy, bardzo wysokich odszkodowań bądź odpraw dla osób kierujących spółkami. Oczywiście nas interesują spółki z przeważającym udziałem Skarbu Państwa, funduszy publicznych. I to przyjęliśmy. Jednak, stare powiedzenie, pośpiech złym doradcą. Niestety, tak to bywa. Po szczegółowej analizie tego dokumentu, tej ustawy powstał pewien problem, że w tym brzmieniu, w jakim przyjęła Wysoka Izba tę ustawę, mogłyby tym przepisom podlegać również osoby, które odchodzą z pracy z tytułu programów dobrowolnych odejść ze znaczącymi odprawami. Uderzyłoby to, ta gilotyna podatkowa, nie w tych, których Sejm chciał nawet nie mocno dotknąć, ale uszczuplić. Rzeczywiście kierowaliśmy się tu bardzo ważnym interesem społecznym, ponieważ gigantyczne, wielomilionowe, powiedzmy nawet, odprawy nie tylko przykuwały uwagę tabloidów i ciekawskich, ale było to też pewnym zgorszeniem i wstydem dla nas, że patrzycie na to i nic nie robicie. Tak że tutaj nie ma żadnej apokalipsy, tu będzie rzeczywiście wysoki podatek, tak jak się mówi. I dlatego, przechodząc do rzeczy, powiem, że przyjęliśmy zmianę definicji - bo to jest istota tej zmiany - która wyraźnie mówi, że chodzi o osoby związane bezpośrednio z zarządzaniem, czy na kontraktach, czy na umowach, ale z tym związane, o ten management, tych, którzy kierują. To oni mają ogromne, ogromne zarobki. I dlatego po tych zmianach, za przyzwoleniem komisji legislacyjnej, również zgodnie z opinią ministerstwa, z pewnym spokojem mogę Wysokiej Izbie to przedłożyć.
Co do przebiegu prac, długo to nie trwało. Była oczywiście poprawka od kolegów z NowoczesnejPL, która chciała wprowadzić inną propozycję. Była tam propozycja dotycząca tego, bo mamy okres 3-miesięczny w tej pierwotnej wersji, że wszystkie odszkodowania, odprawy, które przekraczają 3-miesięczny okres, będą objęte tą redukcją, tym podatkiem. W propozycji Nowoczesnej był okres 12-miesięczny. Mówiąc wprost, byłoby to łagodzące, łagodzące. To nie znalazło uznania komisji finansów i w głosowaniu tę złożoną poprawkę Komisja Finansów Publicznych odrzuciła. Była również rozszerzająca definicja podmiotów: nie tylko przedsiębiorstwa państwowe, ale również osoby prawne oraz spółki. To też nie znalazło uznania.
Reasumując, po dyskusji, chwilami dość żywej, ta poprawka została odrzucona. I przedkładam, i zachęcam, proponuję w imieniu Komisji Finansów Publicznych, rekomenduję Wysokiej Izbie przyjęcie ustawy zawartej w druku nr 136 w wersji proponowanej. W końcowym - dla dokładności powiem - głosowaniu nie było głosów przeciwnych, było kilka głosów wstrzymujących się i wszystkie głosy były za. Za uwagę serdecznie dziękuję, a do wysłuchania kolędy Feliksa Nowowiejskiego serdecznie zachęcam. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia