8. kadencja, 60. posiedzenie, 1. dzień (20-03-2018)

2. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych oraz Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2156 i 2308).

Poseł Gabriela Masłowska:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o systemie monitorowania drogowego przewozu towarów oraz niektórych innych ustaw.

    Chciałabym wobec tego zwrócić uwagę na kilka kwestii. Pragnę podkreślić, że nadrzędnym celem przedłożonego projektu ustawy jest walka z nadużyciami podatkowymi oraz przeciwdziałanie masowej sprzedaży produktów leczniczych przez hurtownie do zagranicznych kontrahentów kosztem polskiego rynku leków. Wprowadzenie w 2017 r. ustawy o monitorowaniu systemu drogowego przewozu towarów spowodowało, że przewóz towarów wrażliwych przeniósł się na środki transportu kolejowego, co potwierdza analiza Krajowej Administracji Skarbowej. Wymaga wobec tego objęcia nadzorem na wzór systemu drogowego uwzględniającym specyfikę kolei, także transportu kolejowego, co czynimy niniejszym projektem ustawy.

    Kwestia wywozu leków jest problematyczna, ponieważ powoduje brak leków w Polsce, zwłaszcza takich, które są istotne dla ratowania życia, nowoczesne, niezbędne. One są niedostępne dla polskich pacjentów. W związku z tym już od 2012 r. ten problem był monitorowany i zauważany, jednak cały czas jest nierozwiązany, narasta. Mimo zakazu w tym względzie ministra zdrowia, który przedstawił wykaz leków, które nie mogą być przedmiotem wywozu, ta lista się ciągle wydłuża i w tej chwili sięga już 180 pozycji. Podłożem tego jest fakt, że leki w Polsce są tanie i w dużym stopniu refundowane. Część tych leków sprzedaje się na czarnym rynku bez opodatkowania VAT-em, CIT-em, PIT-em. Ponadto mamy do czynienia z jednej strony z deficytem, z trudnością dostępu, a z drugiej strony wyrastają w sposób nieuzasadniony fortuny na bazie marż, które wynoszą kilkaset czy kilka tysięcy procent. Chcemy z tym procederem podjąć walkę.

    Podczas posiedzenia połączonych komisji zgłoszono szereg poprawek, które uwzględniają także postulaty strony społecznej, aby uczynić projektowaną ustawę mniej uciążliwą dla podmiotów gospodarczych, zmniejszyć obciążenia administracyjne, biurokratyczne, a także utrudnienia w prowadzeniu działalności, które wynikać mogą z kontroli dokonywanych w transporcie. Te poprawki zostały szczegółowo przedstawione przez sprawozdawcę. Ja chciałabym stwierdzić w imieniu klubu, że oczywiście je popieramy. Jednoznacznie popieramy cały projekt ustawy, ponieważ ustawa ta przyczyni się do lepszego typowania do kontroli, uszczelnienia systemu podatkowego i zwiększenia dochodów budżetowych państwa z podatku VAT i akcyzy, nieznacznie zwiększając obciążenie przedsiębiorców, i to tylko dużych - średni i mali nie będą tym dotknięci. Dostosowanie systemu informatycznego, którym dysponuje np. Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, do systemów informatycznych służb kontrolnych spowoduje, że przepływ informacji będzie szybszy, trafny i bardziej skuteczny, a zarazem tańszy. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia