8. kadencja, 60. posiedzenie, 1. dzień (20-03-2018)

1. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego ˝Polskie Koleje Państwowe˝ oraz ustawy o transporcie kolejowym (druki nr 2263 i 2278).

Poseł Sylwester Chruszcz:

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Chciałbym przedstawić stanowisko Koła Poselskiego Wolni i Solidarni dotyczące rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego ˝Polskie Koleje Państwowe˝ oraz ustawy o transporcie kolejowym.

    Projektowana ustawa wprowadza zmiany w ustawie z dnia 8 września 2000 r. dotyczące przede wszystkim uregulowań w sprawie realizacji projektów inwestycyjnych i regulacji dotyczących funkcjonowania kolei o charakterze historycznym i turystycznym. Dotychczasowe regulacje wprowadzały chaos w zakresie dysponowania gruntem pod inwestycje. Te rozwiązania pozwolą na realizację projektu w zakresie modernizacji krajowej infrastruktury kolejowej, a tym samym na właściwe wykorzystanie środków finansowych funduszy Unii Europejskiej.

    Do tej pory mieliśmy do czynienia z sytuacją, w której nie było możliwe nieodpłatne przejęcie linii kolejowej lub jej odcinka w zarządzanie przez przedsiębiorcę wskazanego przez jednostkę samorządu terytorialnego. Wprowadzone zmiany dopuszczą sytuację, w której jednostka samorządu terytorialnego może realizować funkcję zarządcy infrastruktury kolejowej, np. w zakresie przygotowania i realizacji inwestycji kolejowych. Proponowane zmiany będą korzystne także dla organizacji zajmujących się historią. Stowarzyszenia i fundacje będą mogły zostawać właścicielami zabytków kolejnictwa, będą mogły sprawować nad nimi opiekę, co również będzie stanowiło instrument wsparcia rozwoju i utrzymania historycznych i turystycznych linii kolejowych. Jednocześnie pozwoli PKP SA, PKP PLK SA na pozbycie się mienia, które nie jest obecnie wykorzystywane do prowadzenia ich bieżącej działalności.

    Przedmiotowa ustawa wprowadza pojęcie pojazdu historycznego i pojazdu turystycznego. Definiując pojęcie pojazdu historycznego, wskazano przede wszystkim, że jest to pojazd wpisany do inwentarza muzealiów w rozumieniu ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach lub do inwentarza muzeum lub rejestru zabytków, lub wojewódzkiej ewidencji zabytków - w rozumieniu ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.

    Dodanie w art. 4 w pkt 6i wyżej wspomnianej definicji ma na celu dookreślenie kategorii pojazdów użytkowych nie w celu zaspokojenia publicznych potrzeb transportowych, ale przede wszystkim zaspokajania potrzeb społecznych o charakterze np. emocjonalnym, związanych z pielęgnowaniem dziedzictwa kulturowego w danym regionie, edukacją techniczną, aktywnym spędzaniem czasu wolnego, turystyką infrastrukturalną, industrialną. Tak więc to jest charakter tego artykułu.

    Art. 9s ust. 9-11 dotyczy uregulowań odnośnie do decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej i ograniczeń w korzystaniu z nieruchomości. Zapisy te mają na celu uregulowanie kwestii związanych z budową tuneli w ramach inwestycji i projektów kolejowych. Doprecyzowano dotychczasowe normy, aby w sposób jednoznaczny i bezsporny wskazać na możliwość realizacji tych inwestycji. Uregulowanie kwestii związanych z realizacją projektów inwestycyjnych wymagających budowy tuneli jest szczególnie istotne w przypadku realizacji inwestycji liniowych prowadzonych w terenie zurbanizowanym, gdzie istnieją techniczne możliwości posadowienia inwestycji pod powierzchnią gruntu, bez konieczności dokonywania wywłaszczenia nieruchomości.

    W związku z pozytywnymi zmianami, jakie zaproponowano, Koło Poselskie Wolni i Solidarni poprze rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego ˝Polskie Koleje Państwowe˝ oraz ustawy o transporcie kolejowym. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia