8. kadencja, 60. posiedzenie, 2. dzień (21-03-2018)

14. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Sprawiedliwości i Praw Człowieka o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2155 i 2345).

Poseł Michał Szczerba:

    Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Nasz klub, klub Platformy Obywatelskiej, negatywnie ocenia ten projekt ustawy.

    Uczelnia podległa ministrowi sprawiedliwości, uczelnia Służby Więziennej, nie jest rozwiązaniem wszystkich bolączek tej służby. Na dzień 31 grudnia 2017 r. pozbawionych wolności było blisko 74 tys. osób. Polska Służba Więzienna boryka się z wieloma problemami. Te problemy są różnego rodzaju. To są kwestie personalne, kadrowe, kwestie statystyk, które są zatrważające: jeden wychowawca na 40 osadzonych, jeden psycholog na 200 osadzonych, 3 m przypadające na więźnia, przypadki nieludzkiego traktowania, jednogodzinny spacer, coraz bardziej dzielone, panie ministrze, etaty. Próbujecie sztucznie zawyżać statystyki dotyczące pracy więźniów. Samobójstwa, służba zdrowia więzienna, która nie funkcjonuje, wypalenie zawodowe - to są problemy Służby Więziennej.

    Jaka jest sytuacja? Sytuacja jest następująca. Są bardzo poważne zastrzeżenia środowiska akademickiego do tego projektu, do powstania uczelni resortowej według wzorów sowieckich. Każdy resort ma swoją szkołę. Po pierwsze, Konferencja Rektorów Akademickich Szkół Polskich wyraziła negatywną opinię o tym projekcie. W ramach tej opinii konferencja rektorów zwraca uwagę na potrzebę zatrudnienia w Służbie Więziennej ludzi posiadających różną wiedzę specjalistyczną w zależności od wykonywanych zadań. Takich absolwentów dostarczają Służbie Więziennej uczelnie cywilne, różne kierunki studiów: resocjalizacja, kryminalistyka, kierunki prawnicze, psychologiczne. Absolwenci tych kierunków powinni znajdować pracę w Służbie Więziennej. Są więźniowie z różnymi niepełnosprawnościami intelektualnymi, fizycznymi, w więzieniach przebywają matki z dziećmi. Jedna uczelnia kształcąca w trybie ogólnym nie spełni oczekiwań, które dotyczą więźniów. Konferencja rektorów zwraca również uwagę na to, iż powstanie takiej uczelni może doprowadzić do tego, że nie będzie równego statusu, jeśli chodzi o absolwentów uczelni cywilnych oraz absolwentów nowo powstałej uczelni mundurowej.

    Chciałbym zwrócić również uwagę, że w tej ustawie nie ma żadnego połączenia Centralnego Ośrodka Szkolenia Służby Więziennej, który istnieje i funkcjonuje, który otrzymał również wsparcie w latach 2013-2015 w ramach programu norweskiego, z tą projektowaną uczelnią. Zwracam uwagę na to, że nie ma potwierdzonych danych wskazujących, że resort sprawiedliwości wykonał jakąkolwiek pracę, aby wdrożyć rozwiązanie alternatywne, alternatywną ścieżkę prowadzącą do wykształcenia kompetentnych kadr dla więziennictwa poprzez stworzenie odpowiedniego kierunku studiów w jednej z już istniejących uczelni. Ponadto Rada Główna Nauki i Szkolnictwa Wyższego stwierdza, że należy wstrzymać te prace ze względu na przygotowywaną nowelizację Prawa o szkolnictwie wyższym.

    W związku z powyższym nie będziemy popierać tego projektu ustawy. Nie jesteśmy zwolennikami szukania oszczędności w samej Służbie Więziennej kosztem pracowników. Nie chcemy likwidacji 14 aresztów i więzień, którą zapowiedział minister Jaki, zapowiedział resort sprawiedliwości. Jesteśmy za europejskim kształceniem, za wykorzystaniem najlepszych uczelni cywilnych do tego, aby dostarczały kadr dla Służby Więziennej. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia