8. kadencja, 60. posiedzenie, 2. dzień (21-03-2018)

15. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2334).

Poseł Michał Jaros:

    Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna pragnę przedstawić oświadczenie w sprawie pierwszego czytania rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2334.

    Projekt dotyczy uregulowania kwestii związanych z zabezpieczeniem społecznym pomocników rolnika przy zbiorach w gospodarstwie rolnym poprzez określenie nowego rodzaju umowy cywilnoprawnej o pomocy przy zbiorach w przepisach o ubezpieczeniu społecznym rolników. Dodatkowo w przepisach tego projektu ustawy zostały przygotowane zmiany w zakresie zabezpieczenia zdrowotnego i podatku dochodowego od osób fizycznych, które będą się odnosić do pomocników rolnika. Rolnik, w którego gospodarstwie pomocnik będzie wykonywał czynności określone w umowie o pomocy przy zbiorach, zobowiązany będzie do opłacenia za niego składki na ubezpieczenia wypadkowe, chorobowe i macierzyńskie. Jednak łączny czas świadczenia pomocy przy zbiorach owoców i warzyw nie będzie mógł przekroczyć 120 dni.

    Warto zwrócić uwagę na wpływ projektowanej ustawy na sektor finansów publicznych. Łącznie dochody budżetu państwa w ciągu 10 lat obowiązywania tej ustawy, według przewidywań, wyniosą prawie 3,8 mld zł przy wydatkach szacowanych na kwotę ok. 0,8 mld zł. Saldo budżetu państwa wyniesie w związku z tym prawie 3 mld zł. W obliczu obecnego stanu finansów publicznych będzie to duży zastrzyk pieniędzy.

    Projekt ustawy budzi jednak pewne wątpliwości. Jak zgłaszano w czasie konsultacji społecznych, maksymalny 120-dniowy okres obowiązywania umowy o pomocy przy zbiorach jest zbyt krótki. Już tu wcześniej padały argumenty dlaczego. Dodatkowo jedynie podmioty systemu KRUS będą mogły zawierać ten rodzaj umów, w związku z czym pojawia się postulat, by umowy o pomocy przy zbiorach zawierać mogły również podmioty spoza KRUS. I to jest pytanie, panie ministrze: Czy w ogóle państwo dopuszczacie to w toku prac nad tą ustawą? W czasie konsultacji zwracano również uwagę na zbyt wąską definicję pomocnika rolnika.

    W związku z powyższym Nowoczesna opowiada się za dalszymi pracami nad tym projektem ustawy. Mam nadzieję, że przedstawione przez nas i przez inne kluby uwagi zostaną uwzględnione w czasie prac w komisji sejmowej i wspólnie uda się wypracować taki projekt, który będzie do zaakceptowania przez wszystkie zainteresowane strony, dlatego że widzimy, że jest konieczność wprowadzenia tego typu rozwiązań w polskim gospodarstwie, w polskim rolnictwie. Serdecznie dziękuję.

Przebieg posiedzenia