8. kadencja, 60. posiedzenie, 2. dzień (21-03-2018)

12. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o usługach płatniczych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2225 i 2368).

Poseł Andrzej Szlachta:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o usługach płatniczych oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2225.

    Jak podkreśliłem podczas pierwszego czytania omawianego projektu ustawy, jego celem jest dostosowanie polskich przepisów dotyczących sposobu świadczenia usług płatniczych do wymogów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) z dnia 25 listopada 2015 r. zwanej dyrektywą PSD2.

    Przedmiotowy projekt ustawy jest kompleksową nowelizacją ustawy z dnia 19 sierpnia 2011 r. o usługach płatniczych. Komisja Europejska poprzez dyrektywę PSD2 rozszerza zakres przedmiotowy poprzedniej dyrektywy PSD o nowe usługi i dostawców usług płatniczych, a także poszerza zakres istniejących usług. Chodzi tu o instrumenty płatnicze wydawane przez dostawców usług płatniczych, którzy nie prowadzą konta użytkownika usług płatniczych, co umożliwia dostęp do rachunków płatniczych.

    PSD2 dokonuje zmiany zwolnienia telekomunikacyjnego przez ograniczenie go do mikropłatności za usługi cyfrowe i obejmuje transakcje z krajami trzecimi, gdy tylko jeden z dostawców usług płatniczych znajduje się na terytorium Unii Europejskiej. Dyrektywa PSD2 wprowadza ulepszone środki bezpieczeństwa, które mają zostać wprowadzone przez wszystkich dostawców usług płatniczych, w tym banki.

    Omawiany projekt ustawy, który realizuje założenia dyrektywy PSD2, ma za zadanie ustanowić przepisy, które wyeliminują zidentyfikowane luki regulacyjne, co pozwoli zapewnić większą przejrzystość prawa i spójne stosowanie ram legislacyjnych w całej Unii Europejskiej.

    Ustawa ma zapewnić równorzędne warunki działania umożliwiające upowszechnienie nowych sposobów płatności wśród szerokiego kręgu użytkowników i gwarantujące wysoki poziom ochrony konsumentów przy korzystaniu z tych usług płatniczych w całej Unii Europejskiej. Powinno to podnieść efektywność całego systemu płatniczego i doprowadzić do powstania szerszej oferty usług płatniczych i ich transparentności przy jednoczesnym wzmocnieniu zaufania konsumentów do zharmonizowanego rynku płatności.

    Podczas kilkugodzinnej dyskusji na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych omówiono szczegółowo poszczególne artykuły przedmiotowej ustawy przy udziale przedstawiciela ministerstwa. Zgłoszono też podczas debaty, jak pan poseł sprawozdawca mówił, 20 poprawek. Niektóre z nich doprecyzowały niektóre zapisy, a niektóre miały charakter legislacyjny i nadały tym samym większą czytelność niektórym zapisom w artykułach.

    Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość poparł wszystkie poprawki na poziomie prac w Komisji Finansów Publicznych i będzie głosował za przyjęciem projektu ustawy o zmianie ustawy o usługach płatniczych. Bardzo dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia