8. kadencja, 61. posiedzenie, 2. dzień (12-04-2018)

19. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2333).

Poseł Anna Nemś:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić opinię o zawartym w druku nr 2333 projekcie ustawy o zmianie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz niektórych innych ustaw.

    Partnerstwo publiczno-prywatne jest bardzo ważnym elementem gospodarki. Niestety u nas jeszcze nie do końca wykorzystuje wszystkie możliwości. PPP powoduje zaangażowanie przede wszystkim podmiotów prywatnych, powoduje uwolnienie środków publicznych na inne cele, umożliwia przejmowanie wiedzy i doświadczeń sektora prywatnego, wpływa na pewno na efektywność, jak też korzystnie wpływa na alokację ryzyka pomiędzy podmioty.

    W chwili obecnej funkcjonuje ustawa z 2008 r. o PPP i w tym okresie, od 2008 r., jak mogliśmy dowiedzieć się po bardzo dokładnej analizie raportu, który się ukazał, wszczęto 490 postępowań, z czego zawarto 116 umów. Dominującym trybem postępowania w przypadku umów zawartych w ramach PPP są koncesje. Jest to 2/3 rynku. Tutaj jesteśmy troszeczkę, że tak powiem, na szarym końcu. Biorąc pod uwagę np. Wielką Brytanię, w której, jak wiadomo, funkcjonuje to już od 20 lat, i to bardzo dobrze, możemy podać, że w Wielkiej Brytanii powstały setki szkół, 44 szpitale, więzienia, drogi, linie kolejowe, odcinki londyńskiego metra też, wiele budynków rządowych, niezliczone projekty z obszaru środowiska i gospodarki odpadami. Bardzo dobrze, że będziemy starali się, żeby tę formę rozwijać.

    U nas priorytetem jest czy najwięcej tych projektów jest z obszaru sportu, turystyki, efektywności energetycznej czy infrastruktury. Tu ukłon w stronę naszych samorządów, bo to właśnie one realizują 90% tych projektów, czyli okazuje się, że samorząd potrafi i jest bardziej sprawny. Jeżeli będziemy elastyczniej podchodzić do procedury, tak jak zawarte jest to tu w ustawie, to na pewno będzie to bardzo dobre.

    Mam nadzieję, że po skierowaniu tego projektu do komisji - mam nadzieję, że do komisji gospodarki, bo jest to bardzo ważki problem gospodarczy - będzie mogła być utworzona podkomisja, w której to będziemy mogli pracować, ponieważ zmiana zarówno tej ustawy z 2008 r., jak i 19 innych ustaw, które wiążą się ze sobą, jest bardzo ważna, tak jak ważne jest przeanalizowanie całego okresu, w którym te wszystkie projekty były realizowane, bo u nas skuteczność tego, czyli rozpoczęcie procedury i zakończenie przedsięwzięcia sukcesem, powiedzmy sobie szczerze, jest bardzo mała.

    Mam nadzieję, że będzie możliwość pracy. W zależności od tego, jak ta praca będzie przebiegała w komisji, będziemy podejmowali decyzje. Dziękuję. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia