8. kadencja, 61. posiedzenie, 2. dzień (12-04-2018)
17. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2334 i 2408).
Poseł Michał Jaros:
Szanowna Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! (Poruszenie na sali)
Może trochę powagi, bo projekt jest bardzo, bardzo ważny.
W imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna pragnę przedstawić oświadczenie w sprawie sprawozdania komisji o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ubezpieczeniu społecznym rolników oraz niektórych innych ustaw, druki nr 2334 oraz 2408.
Projekt dotyczy uregulowania kwestii związanych z zabezpieczeniem społecznym pomocników rolnika przy zbiorach w gospodarstwie rolnym poprzez określenie nowego rodzaju umowy cywilnoprawnej o pomocy przy zbiorach w przepisach o ubezpieczeniu społecznym rolników. Dodatkowo w przepisach tego projektu ustawy zostały przygotowane zmiany w zakresie ubezpieczenia zdrowotnego i podatku dochodowego od osób fizycznych, które będą się odnosić do pomocników rolnika.
11 kwietnia 2018 r. w czasie wspólnego posiedzenia dwóch komisji: Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz Komisji Polityki Społecznej i Rodziny, wprowadzono znaczące poprawki do treści tego projektu. Zmieniony został m.in. zakres świadczenia umowy o pomocy przy zbiorach. W rządowym projekcie ustawy umowa ta dotyczyła zbioru owoców i warzyw, natomiast podczas prac komisji ten zakres został rozszerzony o chmiel, owoce i warzywa, tytoń, zioła i rośliny zielarskie. Zmianie uległ również okres obowiązywania umowy o pomocy przy zbiorach. Początkowo było to 120 dni kalendarzowych, okres ten został jednak wydłużony do 180 dni kalendarzowych. I za to serdecznie dziękuję połączonym komisjom. To bardzo ważne - bardzo ważne - dlatego że apelowali o to nie tylko parlamentarzyści opozycji, ale przede wszystkim apelowała strona społeczna. Cieszę się, że to zostało poprawione, zmienione. Rolnik, w którego gospodarstwie pomocnik będzie wykonywał czynności określone w umowie o pomocy przy zbiorach, będzie zobowiązany do opłacenia za niego składek na ubezpieczenia wypadkowe, chorobowe i macierzyńskie.
Mimo uwzględnienia części uwag zgłaszanych w trakcie konsultacji społecznych oraz w moim poprzednim wystąpieniu projekt ustawy nie jest pozbawiony wad. Po pierwsze, jedynie podmioty z systemu KRUS będą mogły zawierać ten rodzaj umów, w związku z czym pojawia się postulat, by umowy o pomocy przy zbiorach zawierać mogły również podmioty spoza KRUS. I o to apelujemy, żeby jeszcze do tego wrócić. Po drugie, w projekcie ustawy jest mowa o tym, że prezes kasy w porozumieniu z radą rolników może tworzyć fundusz motywacyjny w ramach odpisu na fundusz administracyjny, naliczanego z funduszu składkowego, o którym mowa w art. 79 ust. 2 pkt 1, ustalając kwotę środków tego funduszu w danym roku kalendarzowym w wysokości nie mniejszej niż 4% planowanych wydatków funduszu składkowego. Nowoczesna zgłasza poprawkę w tej kwestii zmierzającą do tego, aby wysokość środków funduszu wynosiła nie więcej niż 4% planowanych wydatków funduszu składkowego. I proszę Wysoką Izbę o poparcie tej poprawki.
W związku z powyższym Nowoczesna uważa, że uwzględnienie części zgłoszonych uwag i poprawek jest krokiem w dobrym kierunku. Zależy nam na tym, żeby ta ustawa weszła jak najszybciej w życie. Zależy nam na poparciu tego projektu. Widzę, że pracujemy nad tym i opinie przedstawicieli wielu klubów wskazują, że zmierzamy do tego, żeby wszyscy poparli ten projekt ustawy. Mam nadzieję, że uda się osiągnąć kompromis i wprowadzić zapisy, o które apelowaliśmy. Mam nadzieję, że poprzecie państwo naszą poprawkę.
Natomiast chciałbym zwrócić uwagę na bardzo ważny aspekt. Mianowicie rynek pracy to problemy nie tylko na rynku pracy w rolnictwie, ale i w innych branżach. To jest poważne wyzwanie i potrzebujemy poważnej debaty na ten temat. Cieszę się, że udało się wypracować takie rozwiązania, które wesprą rolników, którzy w okresach wytężonych prac rzeczywiście mają pewne problemy na tym rynku pracy.
W związku z tym, szanowni państwo, w imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna składam poprawkę, o której wcześniej wspominałem. Proszę Wysoką Izbę o poparcie tej poprawki. Deklaruję też ze swojej strony, ze strony Klubu Poselskiego Nowoczesna, poparcie dla tego projektu ustawy. Serdecznie dziękuję.
Przebieg posiedzenia