8. kadencja, 62. posiedzenie, 1. dzień (08-05-2018)

2. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Cyfryzacji, Innowacyjności i Nowoczesnych Technologii oraz Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2462 i 2485).

Poseł Sylwester Chruszcz (tekst niewygłoszony):

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Przedstawiam stanowisko Koła Poselskiego Wolni i Solidarni odnośnie do rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw.

    Zadaniem niniejszej ustawy jest przygotowanie ulepszenia systemu CEPiK 2.0. Ponadto projekt przewiduje, że do momentu wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających wprowadzanie, przekazywanie i gromadzenie stosuje się przepisy dotychczasowe. Jedną ze zmian, która najbardziej interesuje kierowców, jest zwolnienie obywateli poruszających się pojazdami zarejestrowanymi w Polsce po terytorium RP z obowiązku posiadania przy sobie dowodu rejestracyjnego i dokumentu potwierdzającego zawarcie umowy obowiązkowego ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej posiadacza pojazdu. Posiadanie tych dokumentów przy sobie nie będzie wymagane w przypadku kontroli drogowej. Stosowanie przepisu zostało uzależnione od wdrożenia rozwiązań technicznych, które co do zasady zapewnią dostęp do weryfikacji danych z tych dokumentów on-line w CEP. Ta zmiana przyniesie dużą wygodę obywatelom, co należy pochwalić. Zmiany zostaną uregulowane w art. 38 ustawy. Konsekwencją powyższej modyfikacji są zmiany przepisów dotyczących zadań organów kontroli ruchu drogowego przy weryfikacji danych pojazdu. Modyfikacji ulegnie także podejście do zatrzymywania dowodów rejestracyjnych, pozwoleń czasowych. W przypadku gdy zachodzą przesłanki zatrzymania tych dokumentów, przyjęto rozwiązanie polegające na rezygnacji z fizycznego zatrzymywania dokumentu przez organy kontroli ruchu drogowego na rzecz oznaczenia zatrzymania tego dokumentu w Centralnej Ewidencji Pojazdów.

    Celem programu informatycznego CEPiK 2.0 jest przebudowa i modernizacja CEP, CEK, a także budowa CEPKP. Zostaną ustanowione zasady wyjaśniania niezgodności. Chodzi o stworzenie jednolitych ram technicznych dla wprowadzania danych do bazy, ustanowienie zasady wprowadzania danych do ewidencji w czasie wykonania czynności skutkującej koniecznością przekazania danych oraz rozszerzenie katalogu podmiotów uprawnionych do dostępu do danych zgromadzonych w ewidencjach.

    W związku z przeprowadzonymi zmianami i przejęciem kompetencji w zakresie prowadzenia projektu CEPiK 2.0 oraz nadzorem nad jednostką odpowiedzialną za stworzenie bazy centralnej CEPiK 2.0, których celem była inwentaryzacja aktualnego stanu projektu, przesunięto termin wejścia w życie niniejszych przepisów z dnia 1 stycznia 2017 r. na dzień 4 czerwca 2018 r.

    Ponadto powołano nowe struktury do zarządzania projektem. W związku z przeniesieniem dużej ilości danych z wielu źródeł oraz przełączeniem dużej liczby podmiotów ministerstwo podjęło decyzję, że program CEPiK 2.0 będzie się opierał na etapowym wdrożeniu projektu, a nie, jak zostało założone pierwotnie, nastąpi uruchomienie systemu w jednym czasie.

    Zmiany, jakie zostaną dokonane, będą na dużą skalę. Wystarczy powiedzieć, że będzie brało w tym udział 380 powiatów, ponad 4 tys. stacji kontroli pojazdów oraz ponad 7 tys. ośrodków szkolenia kierowców. Dlatego wdrożenie systemu podzielono na sześć etapów.

    Niniejszy projekt zmienia także zakres danych gromadzonych w ewidencji o stacje demontażu i punkty zbierania pojazdów - reguluje to art. 4 pkt 1 lit. b ustawy. Aktualny stan prawny nakłada obowiązek przekazywania informacji o demontażu przez starostę na podstawie zaświadczenia przesłanego przez stację demontażu lub przedstawionego przez właściciela. Obowiązek ten zostanie przeniesiony na podmiot źródłowy. Takie podejście - przez wyeliminowanie w przepływie informacji pośrednictwa starosty - zapewnia szybszy dostęp do aktualnych danych dla użytkowników systemu.

    W związku ze świadomością zmian, jakie należy podjąć, aby system CEPiK 2.0 funkcjonował właściwie i aby zadowalał obywateli, ale jednocześnie był przejrzysty i funkcjonalny dla podmiotów obsługujących, Koło Poselskie Wolni i Solidarni popiera zaproponowane zmiany. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia