8. kadencja, 62. posiedzenie, 3. dzień (10-05-2018)

44. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Kultury i Środków Przekazu o rządowym projekcie ustawy o zbiorowym zarządzaniu prawami autorskimi i prawami pokrewnymi (druki nr 2232 i 2491).

Poseł Małgorzata Zwiercan (tekst niewygłoszony):

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Koła Poselskiego Wolni i Solidarni przedstawiam stanowisko odnośnie do rządowego projektu ustawy o zbiorowym zarządzaniu prawami autorskimi i prawami pokrewnymi.

    Przyczyną opracowania omawianego projektu jest konieczność wdrożenia unijnej dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/26/UE z dnia 26 lutego 2016 r. w sprawie zbiorowego zarządzania prawami autorskimi i prawami pokrewnymi oraz udzielania licencji wieloterytorialnych dotyczących praw do utworów muzycznych do korzystania online na rynku wewnętrznym.

    Ze względu na grożące nam kary finansowe z tytułu 2-letniego opóźnienia w implementacji tego dokumentu istotne jest, aby prace nad tym projektem przebiegały dynamicznie i efektywnie. Warte zaznaczenia jest, że mimo iż obowiązująca ustawa o prawach autorskich często jest nowelizowana w związku z kolejnymi dyrektywami, to jest to pierwszy akt, który w sposób kompleksowy reguluje obszar działania organizacji zbiorowego zarządzania.

    Jak wskazuje w swojej opinii Sąd Najwyższy, tematyka, której dotyka ten projekt, jest niezwykle złożona i dotyka sprzecznych ze sobą interesów różnych wpływowych grup. Dlatego właśnie uregulowanie jej jest tak istotne, a zaproponowane rozwiązania budzą tyle kontrowersji.

    Omawiany dziś projekt jest bardzo obszerny. Przede wszystkim jednak należy podkreślić, że dzięki określeniu nowych zasad funkcjonowania organizacji zbiorowego zarządzania działalność tych podmiotów zyska na transparentności, co według opinii - i jak pokazują dotychczasowe doświadczenia - jest bardzo pożądane.

    Ponadto omawiane przepisy wprowadzają do porządku prawnego definicję organizacji reprezentatywnej, porządkują zasady reprezentowania przez organizacje zbiorowego zarządzania twórców i wykonawców, którzy nie zawarli umowy o zbiorowe zarządzanie, ograniczają swobodę OZZ w wydatkowaniu funduszy oraz wzmacniają pozycję członków, których OZZ będzie musiało przyjąć, jeśli dana osoba będzie spełniała warunki członkostwa.

    Omawiany dziś projekt ustawy jest bez wątpienia projektem pożądanym, przemyślanym i całościowo obejmującym problematykę związaną z działalnością organizacji zbiorowego zarządzania. Koło Wolni i Solidarni będzie głosować za jego dalszym procedowaniem.

Przebieg posiedzenia