8. kadencja, 63. posiedzenie, 2. dzień (06-06-2018)

25. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o Narodowym Instytucie Wolności - Centrum Rozwoju Społeczeństwa Obywatelskiego (druki nr 2576 i 2593).

Poseł Monika Rosa:

    Dziękuję.

    Pani Marszałkini! Panie Ministrze! Szanowni Państwo! Ideą organizacji pozarządowych jest to, że są pozarządowe. Tymczasem stworzyliście państwo instytut wolności, krytykowany przez bardzo wiele organizacji pozarządowych i przedstawicieli, także przez rzecznika praw obywatelskich i przez OFOP.

    (Poseł Bernadeta Krynicka: Ja nie słyszałam, żeby krytykowano.)

    Ten instytut niestety centralizuje działalność organizacji pozarządowych, wpływa na całkiem nieźle wypracowane systemy i sposoby komunikowania się pomiędzy administracją publiczną a organizacjami. Jaki jest efekt działania tego instytutu? Ustawa, którą dzisiaj państwo proponujecie, nie była konsultowana ze środowiskiem, nie była konsultowana z organizacjami pozarządowymi. W związku z tym nie miały one wpływu ani na wysokość kwot, o które chcą państwo zwiększyć dofinansowanie instytutu, ani na to, na co te pieniądze mają być wydawane. Przypomnijmy, że instytut miał wspomagać działalność organizacji pozarządowych. Natomiast wciąż nie ma zapowiedzianego już 2 lata temu programu rozwoju społeczeństwa obywatelskiego. Kiedy on będzie, panie ministrze?

    Wzrasta bardzo znacznie budżet, ale 20 mln z tego budżetu będzie przeznaczonych na remont siedziby instytutu. Czy to jest tak naprawdę potrzebne do rozwoju społeczeństwa obywatelskiego? Dodatkowe 60 etatów. Czy naprawdę są potrzebne do rozwoju społeczeństwa obywatelskiego? Czy potrzebne są organizacjom, które działają i w przyszłości będą działać? Zawsze jest dobrze, kiedy dodatkowe pieniądze trafiają na organizacje pozarządowe. Źle, jeśli trafiają do instytucji, która w ustawie ma niejasne zapisy, niejasne kompetencje, niejasne kryteria, które w różny sposób można interpretować. Niestety idzie za tym podejrzenie, że również te pieniądze, którymi państwo dysponujecie w tej ustawie, będą w sposób niejasny przekazywane i wydawane.

    Moje pytanie, panie ministrze: Z kim ten projekt ustawy był konsultowany? Dlaczego tak szybko chcą państwo nad tym projektem procedować? Czy naprawdę te wydatki na kolejne etaty, te kolejne miliony na remonty są tak niezbędne? Kiedy powstanie zapowiadany, obiecywany program rozwoju społeczeństwa obywatelskiego? I jeszcze jedna rzecz. Nie zwiększa się budżet FIO. Dlaczego?

Przebieg posiedzenia