8. kadencja, 63. posiedzenie, 2. dzień (06-06-2018)

26. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie senackiego projektu ustawy o zmianie ustawy o referendum lokalnym oraz ustawy o referendum ogólnokrajowym (druk nr 2434).

Poseł Waldy Dzikowski:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Platformy Obywatelskiej dotyczące projektu ustawy o zmianie ustawy o referendum lokalnym oraz ustawy o referendum ogólnokrajowym, druk nr 2434.

    Jest to wprowadzenie do porządku prawnego orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego z 20 kwietnia 2017 r., które dotyczy referendum lokalnego, czyli art. 35 ust. 3 zdanie trzecie, w którym mówi się, że po prawomocnym wyroku sądu apelacyjnego w trybie referendalnym nie przysługuje środek zaskarżenia. Z kolei w ustawie z 2003 r. o referendum ogólnokrajowym, tam w art. 35, a tu w art. 44 ust. 3, mówi się, że nie przysługuje środek zaskarżenia.

    Trybunał orzekł, że te dwa zapisy dotyczące tych dwóch referendów są niezgodne z art. 45 ust. 1 i art. 77 ust. 2 konstytucji. Okazuje się, że według Trybunału Konstytucyjnego powinien przysługiwać środek prawny, mianowicie taki, jakim jest m.in. wznowienie postępowania według art. 399 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego, chodzi o dział mówiący o wznowieniu postępowania. I nawet po orzeczeniu prawomocnym, biorąc pod uwagę oczywiście stabilność prawa, powinno przysługiwać wznowienie postępowania. Z jednej strony po to, aby podmiot, który ma do tego prawo, miał taki środek prawny, a z drugiej strony jest to wyłączenie oczywiście od stabilności i pewnych prawomocnych orzeczeń. Chodzi o to, aby ten podmiot czuł, że państwo jest zainteresowane wznowieniem postępowania i orzeczeniem, które wnosi nowe okoliczności, orzeczeniem innym niż poprzednio. Taki środek prawny powinien więc przysługiwać każdemu podmiotowi prawnemu, który brał udział w postępowaniu sądu okręgowego, który wydaje orzeczenie, a później sądu apelacyjnego.

    W związku z tymi nowymi okolicznościami oraz orzeczeniem Trybunału Konstytucyjnego wnoszę w imieniu klubu Platformy o dalsze prace legislacyjne. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia