8. kadencja, 63. posiedzenie, 2. dzień (06-06-2018)

15. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji do Spraw Energii i Skarbu Państwa oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2504 i 2562).

Poseł Jan Duda:

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Mam zaszczyt w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość przedstawić stanowisko klubu wobec przedłożonego przez rząd projektu ustawy o zmianie ustawy o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu oraz niektórych innych ustaw, druk nr 2504.

    Celem przedstawionego projektu jest umożliwienie sprawnych działań rządu w obszarze dywersyfikacji źródeł gazu w Polsce, jak również pełne i trwałe zapewnienie dostaw gazu gospodarce krajowej, jak i gospodarstwom domowym.

    Aby ten cel osiągnąć, niezbędne są inwestycje w dalszą rozbudowę terminalu skroplonego gazu ziemnego im. Prezydenta Lecha Kaczyńskiego w Świnoujściu polegające na zwiększeniu przepustowości terminalu, świadczeniu usług bunkrowania statków, przeładunku skroplonego gazu ziemnego do kontenerów kolejowych, jak również połączenie Rzeczypospolitej Polskiej ze złożami gazu na Norweskim Szelfie Kontynentalnym za pośrednictwem duńskiego systemu przesyłowego, co umożliwi dostawy do Polski ok. 10 mld m³ gazu rocznie. Działania te wiążą się bezpośrednio z przebudową - dostosowaniem - infrastruktury przesyłowej gazu, która historycznie jest ukierunkowana ze wschodu na zachód.

    Taka polityka energetyczna rządu znajduje pełne poparcie Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość.

    Aby te cele sprawnie i szybko osiągnąć, niezbędne są zmiany w istniejących obecnie przepisach prawnych: Prawie ochrony środowiska, ustawie o udostępnianiu informacji o środowisku, ustawie o inwestycjach w zakresie terminalu gazu skroplonego, ustawie o gospodarce nieruchomościami, ustawie o obszarach morskich.

    Zaproponowane przez rząd w projekcie rozwiązania są adekwatne do potrzeb inwestycyjnych i zamierzonych celów. W proponowanych zmianach wykorzystane zostały dotychczasowe doświadczenia w zakresie realizacji inwestycji w oparciu o specustawy. Zmieniane są jedynie te zapisy, które budziły wątpliwości interpretacyjne bądź nie rozstrzygały jednoznacznie definiowanych przez ustawy pojęć i określeń, wydłużały nadmiernie czas wydawania zezwoleń lub decyzji.

    Projekt ustawy przewiduje pewne ograniczenia w obszarze własności, ale są one wprowadzane tylko w sytuacjach, w których nie było możliwości zastosowania innych rozwiązań, z pełnym jednak zabezpieczeniem interesów osób, których prawa są ograniczane. Projekt gwarantuje adekwatne odszkodowania. Takie rozwiązania należy ocenić pozytywnie.

    Zasadnym rozwiązaniem jest propozycja nieprzyznawania odszkodowań za ograniczenie korzystania z gruntów, których właścicielem jest Skarb Państwa. Takie rozwiązanie jest logiczne i obniża koszty inwestycji.

    Ingerencja projektowanej ustawy w przepisy o ochronie przyrody i środowiska jest stosunkowo niewielka i uzasadniona potrzebami sprawnego i szybkiego realizowania inwestycji. Proponowana zmiana dotyczy zwolnienia z uzyskania zezwoleń na usuwanie drzew - oraz opłat za nie - z terenów objętych decyzją o ustaleniu lokalizacji inwestycji. W tym obszarze wprowadza się również przepis o 45-dniowym terminie na rozpatrzenie odwołania od decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz kary za niewydanie w terminie tychże decyzji. Proponowane zmiany są konieczne i merytorycznie w projekcie uzasadnione.

    Bezpieczeństwo energetyczne to podstawowy gwarant rozwoju gospodarczego, ale również komfortu i spokojnego życia obywateli. Projektowana ustawa niewątpliwie przyczyni się do szybkiego zdywersyfikowania dostaw gazu, tym samym zapewni bezpieczeństwo energetyczne Polski. Do osiągnięcia tego celu niezbędne są planowane inwestycje, które muszą zostać ukończone przez końcem 2022 r., czyli przed wygaśnięciem kontraktu jamalskiego.

    Przedłożony przez rząd projekt ustawy zawarty w druku nr 2504 jest dobrze i dogłębnie uzasadniony. Uzyskał pozytywne opinie połączonych komisji do spraw energii i komisji ochrony środowiska i wychodzi naprzeciw wyzwaniu polskiej racji stanu.

    Dlatego też Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość w pełni popiera przedłożony projekt i będzie głosował za jego uchwaleniem. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia