8. kadencja, 63. posiedzenie, 2. dzień (06-06-2018)
17., 18., 19. i 20. punkt porządku dziennego:
17. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (druk nr 2418).
18. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (druk nr 2433).
19. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (druk nr 2451).
20. Pierwsze czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług (druk nr 2519).Poseł Jerzy Meysztowicz:
Panie Marszałku! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić uzasadnienie odnośnie do złożonego przez klub Nowoczesna projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług.
Celem niniejszej ustawy jest przywrócenie stawek podatku VAT sprzed 1 stycznia 2011 r. Wtedy to rząd podjął decyzję o podniesieniu tych stawek z 22% do 23% i z 7% do 8%. Chcemy, aby został przywrócony stan właśnie sprzed 1 stycznia 2011 r.
Podwyżka podatku VAT była podyktowana rzeczywiście kryzysem w całej Europie, a w zasadzie kryzysem światowym. W związku z tym, że zachodziła obawa, że przekroczymy drugi punkt ostrzegawczy, czyli drugi próg ostrożnościowy - chodzi tu o nieprzekraczanie 55% PKB, jeśli chodzi o zadłużenie, rząd podjął taką decyzję. Rzeczywiście przyczyniło się to w dużym stopniu do tego, że Polska w okresie kryzysu ekonomicznego nie zeszła do poziomu ujemnego wzrostu PKB.
Przyznam się szczerze, że chyba wszyscy obywatele, którzy mieli zaufanie do państwa, mają je i chcą je mieć, liczyli, że ten okres, który został wtedy podany, czyli że te stawki podwyższone będą funkcjonowały do 31 grudnia 2013 r., zawiedli się, dlatego że ustawa z 8 listopada 2013 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług przedłużyła okres funkcjonowania tej ustawy i te stawki miały być utrzymane aż do końca 2016 r. Tymczasowa zmiana tych stawek podatkowych, które początkowo miały obowiązywać tylko przez okres 2 lat, okazała się długoterminową podwyżką podatków. I co się okazało? Okazało się, że ekipa, która twierdziła, idąc do władzy, w swojej kampanii wyborczej, że będzie obniżać podatki, jedną z pierwszych rzeczy, którą zrobiła, to ustawą z 1 grudnia 2016 r. utrzymała podwyższone stawki: 23% i 8% VAT-u do końca 2018 r. A więc można powiedzieć tyle, że obietnice wyborcze okazały się bajkami i to bajkami dosyć kosztownymi dla polskiego społeczeństwa, bo to polskie społeczeństwo musiało płacić te podwyższone stawki VAT.
Dlatego Nowoczesna uznała, że należałoby przyspieszyć powrót do tych niższych stawek. W związku z tym uznaliśmy też, że złożymy projekt ustawy, który wprowadzi już te niższe stawki od 1 lipca 2018 r. Uznaliśmy bowiem, biorąc pod uwagę, przynajmniej w cudzysłowie, tę wiarygodność w przekazie Prawa i Sprawiedliwości, że budżet ma się doskonale, że jest uszczelnienie VAT-u, ściągalność podatku, w ogóle jesteśmy w tej chwili bardzo bogatym krajem, że skoro tak jest, to po co czekać jeszcze pół roku, żeby Polacy musieli płacić wyższe podatki, lepiej to przyspieszyć, żebyście państwo mieli możliwość zrealizowania swojego postulatu, jednego ze swoich postulatów, czyli chodzi o obniżenie podatków. Dzisiaj tutaj, na sali sejmowej, w debacie pokazaliśmy, że wy bylibyście chorzy, gdybyście w ciągu roku nie podnieśli co najmniej czterech podatków dla polskiego społeczeństwa i stosujecie te metody na okrągło. Drugim powodem, dla którego uznaliśmy, że należałoby pokazać waszą obłudę, jest to, że my tak na dobrą sprawę mamy bardzo duże wątpliwości, że wy byście się zdecydowali na to, żeby rzeczywiście od 1 stycznia 2019 r. te stawki obniżyć. Mamy co do tego pewne wątpliwości, bo wasze rozdawnictwo, jeśli chodzi o wydawanie pieniędzy publicznych, naprawdę to jest już mistrzostwo świata. Nie tylko rozdajecie, powiedzmy, grupom, które tak na dobrą sprawę mogą się obejść bez tych pieniędzy, ale przede wszystkim wydajecie te pieniądze, które podobno macie, na swoich. Wielokrotnie były tu już podawane przykłady hulaszczego życia niektórych osób, które korzystają ze służbowych kart kredytowych. Mówiliśmy niejednokrotnie o nagrodach oraz pensjach waszych Misiewiczów, którzy pracują w spółkach Skarbu Państwa, i na to pieniądze macie. Ja wiem, że pani minister, pani premier Szydło mówi, że wam się to należało. Wam się to nie należało. Za to, co robicie w Polsce, to wam się nic nie należy. Powinniście jeszcze zostać ukarani finansowo za to, że demontujecie demokrację w Polsce. I mam nadzieję, że nie tylko odpowiecie finansowo, ale również zostaniecie pociągnięci do odpowiedzialności za to, co robicie, przed Trybunałem Stanu. Przed Trybunałem Stanu, bo wam się to należy jak w banku.
(Poseł Jan Szewczak: Na pewno nie przez was. Was już nie będzie.)
Spokojnie, ale społeczeństwo zostaje i społeczeństwo was rozliczy, i będziecie płakać za to rozliczenie.
Teraz jeśli chodzi o rzeczywisty stan oraz wskazanie różnic pomiędzy dotychczasowym a projektowanym stanem prawnym, obecnie art. 146a ustawy z dnia 11 marca 2014 r. o podatku od towarów i usług stanowi, że podwyższone stawki podatku VAT obowiązują w okresie od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2018 r. Proponowana ustawa zakłada skrócenie terminu obowiązywania wyższych stawek VAT o pół roku. Przestałyby one obowiązywać od 1 lipca 2018 r.
Biorąc pod uwagę fakt, że państwo jesteście bardzo szybcy w uchwalaniu ustaw, które demolują wymiar sprawiedliwości, Trybunał Konstytucyjny, i potraficie to robić w ciągu 72 godzin, a czasami nawet 48 godzin, uznaliśmy, że nawet złożenie tego projektu w tym okresie powinno wystarczyć, żeby tę ustawę przyjąć.
Jeśli chodzi o obniżenie podatku od towarów i usług, przełoży się to na niższe ceny, przez co zwiększy się siła nabywcza wynagrodzeń Polaków, co zaowocuje wyższą konsumpcją oraz dobrobytem. Zgodnie z szacunkami CNA w 2014 r. podwyższony VAT kosztował polskie gospodarstwa domowe od 7,60 zł miesięcznie w pierwszej grupie docelowej do 35 zł miesięcznie w wyższej grupie. Podwyższony VAT był też najbardziej dotkliwy dla najmniej zamożnych gospodarstw, gdyż wydatki konsumpcyjne pochłaniają akurat w tej grupie społecznej największe wydatki.
Skutki gospodarcze. Obniżenie stawki podatku od towarów i usług przyniesie pozytywne skutki gospodarcze. Należy spodziewać się zwiększonego popytu konsumpcyjnego.
Jeśli chodzi o szacowane koszty obniżenia, szacujemy, że to jest ok. 6,2 mld zł rocznie. Ale biorąc pod uwagę te zapewnienia o wspaniałych wynikach finansowych, że w roku 2018 ta ściągalność podatkowa ma przynieść dodatkowe 30 mld zł, to ja się pytam, gdzie są te pieniądze. Skoro są te pieniądze, a twierdzicie, że są, to nie widzę powodu, dla którego nie należałoby obniżyć tych stawek VAT, tak aby te pieniądze zostały jednak w kieszeniach Polaków, bo im się te pieniądze należą.
Nie sposób też nie wskazać rzeczy, na które państwo wydajecie, bo państwo z tych pieniędzy, z tych podatków bezpośrednich i pośrednich finansujecie tak na dobrą sprawę kupowanie głosów wyborców. Bezczelność polega na tym, że wy to robicie za nasze pieniądze. I to jest już wyjątkowa bezczelność. W związku z tym przykład ostatniego pomysłu, aby dołożyć wszystkim dla dzieci 300 zł na wyprawkę, kiedy nie macie dla niepełnosprawnych, pokazuje, że tam, gdzie macie 3 mln wyborców, to lepiej im dać po 300 zł, bo być może w nadchodzących wyborach samorządowych na was zagłosują. Natomiast jakby się miało te same pieniądze dać 270 tys., to to już się nie opłaca. W związku z tym kalkulacja wyborcza jest bardzo prosta: 3 mln wyborców - trzeba ich dofinansować, 270 tys. - nie opłaca się. I to jest właśnie wasze myślenie.
Dodatkowe pieniądze przeznaczacie na tubę propagandową, jaką jest telewizja publiczna. Ponad 1 mld zł przeznaczyliście na to, żeby pan prezes Kurski rozdawał na prawo i na lewo usłużnym dziennikarzom, którzy już zeszli tak na dobrą sprawę do poziomu pana Marka Barańskiego, redaktora, który działał w stanie wojennym. To już jest mniej więcej ten poziom, który prezentuje telewizja publiczna. I na tę telewizję publiczną my mamy dawać pieniądze. Na telewizję publiczną, która nas obraża jako opozycję, która jest tubą propagandową. To jest po prostu nieszczęście, że to się w ogóle jeszcze nazywa telewizja publiczna. To nie jest telewizja publiczna. Jest to tuba propagandowa Prawa i Sprawiedliwości i niestety poziom dziennikarstwa, który tam w tej chwili możemy zaobserwować, upomina się jednak o pomstę do nieba.
Tak że uważamy, że skoro tak na wszystko macie pieniądze, chwalicie się, że wam tak dobrze wszystko idzie, że to nieudolność poprzednich rządów powodowała kłopoty finansowe, to podzielcie się tym dobrobytem ze społeczeństwem, obniżcie podatki VAT. Bądźcie na tyle odpowiedzialni i mądrzy. I ciekaw jestem, jak Prawo i Sprawiedliwość będzie głosować nad naszą ustawą. Obawiam się, że również te ustawy, które dzisiaj są prezentowane, o obniżeniu podatku na chociażby ubiory dziecięce, państwo prawdopodobnie wyrzucicie do kosza, bo wszystkie ustawy, które są zgłaszane przez opozycję, najczęściej lądują w zamrażarce lub w koszu. A więc przynajmniej ta ustawa, która o 1% zmniejszy te obciążenia podatkowe, jeśli chodzi o VAT, będzie na pewno ustawą, która przysłuży się Polakom.
Tak że bardzo jestem ciekaw, jak w tym momencie zachowa się klub Prawa i Sprawiedliwości. Ja apeluję do wszystkich, żeby poparli naszą ustawę i przegłosowali obniżenie stawek VAT z 23% na 22% i z 8% na 7% już od 1 lipca 2018 r. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia