8. kadencja, 64. posiedzenie, 1. dzień (14-06-2018)
12. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o ochronie roślin oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2552 i 2608).
Poseł Leszek Galemba:
Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko dotyczące nowelizacji ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin, druk nr 2608.
Celem nowelizacji jest uproszczenie i skrócenie procedur administracyjnych, ułatwienie prowadzenia międzynarodowego obrotu materiałem roślinnym, wyeliminowanie problemów pojawiających się przy granicznej kontroli fitosanitarnej drewnianych materiałów opakowaniowych, uregulowanie zasad współpracy Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa z Inspekcją Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych oraz Agencją Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w celu większej efektywności tej współpracy, wprowadzenie zmian w funkcjonowaniu systemu integrowanej produkcji roślinnej oraz określenie zasad prowadzenia rejestru eksporterów i wyeliminowanie wątpliwości interpretacyjnych wynikłych w toku stosowania ustawy z dnia 18 grudnia 2003 r. o ochronie roślin.
Przedstawię pokrótce proponowane zmiany. W nowelizowanej ustawie wprowadza się zmianę stanowiącą, że wojewódzki inspektor ochrony roślin i nasiennictwa przeprowadza urzędowe kontrole w miejscach pakowania i sortowania roślin, produktów roślinnych lub przedmiotów. Proponuje się uproszczenie procedury dokonywania wpisu do rejestru przedsiębiorców przez odstąpienie od obowiązku wydania decyzji administracyjnej. Wpis będzie dokonywany na podstawie właściwie wypełnionego wniosku. Proponuje się też odstąpienie od wykonywania kontroli u podmiotów, które w danym roku nie prowadzą działalności w zakresie uprawy, wytwarzania, magazynowania, pakowania, sortowania, wprowadzania do obrotu lub przemieszczania roślin, produktów roślinnych lub przedmiotów szczególnie podatnych na porażenie przez organizmy kwarantannowe. Jest również propozycja, aby kontrole podmiotów wpisanych do rejestru eksporterów mogły być dokonywane przez Państwową Inspekcję Ochrony Roślin i Nasiennictwa lub podmioty prowadzące działalność w zakresie certyfikacji w integrowanej produkcji roślin na podstawie przepisów o środkach ochrony roślin. W celu niedopuszczenia do rozprzestrzeniania się organizmów kwarantannowych proponuje się, aby wojewódzki inspektor ochrony roślin i nasiennictwa mógł wyrazić zgodę na przeprowadzenie kontroli opakowań drewnianych oraz drewna wykorzystywanego do unieruchamiania lub zabezpieczania ładunków w miejscu innym niż miejsce ich wprowadzenia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Dopuszcza się też możliwość wyrażenia zgody na dokonanie zniszczenia opakowań drewnianych oraz drewna używanego do unieruchamiania lub zabezpieczania towarów, które nie zostały oznakowane zgodnie ze standardem.
Konsekwencją przewidzianych zmian jest uwzględnienie w zakresie zadań Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa prowadzenia rejestru eksporterów oraz kontroli podmiotów wpisanych do rejestru. Proponowane zmiany nowelizowanej ustawy mają na celu horyzontalne uregulowanie zasad współpracy Państwowej Inspekcji Ochrony Roślin i Nasiennictwa z właściwymi służbami i inspekcjami. W sposób szczegółowy uregulowany zostanie sposób przekazywania danych przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do inspekcji w sprawie zwalczania lub zapobiegania rozpowszechnianiu się organizmów szczególnie groźnych dla roślin, dotychczas niewystępujących na terenie naszego kraju, nadzoru nad prawidłowością obrotu i stosowania środków ochrony roślin w celu wyeliminowania zagrożeń dla konsumentów lub środowiska związanych z nieprawidłowym stosowaniem tych preparatów, kontroli stosowania materiału siewnego, w tym modyfikowanego genetycznie.
Proponowana ustawa w pozytywny sposób wpłynie na przedsiębiorców i przedsiębiorczość, w tym na działalność mikroprzedsiębiorców, zmiany wprowadzane projektowaną ustawą mają bowiem na celu m.in. umożliwienie uzyskania dostępu do nowych rynków zbytu dla polskich towarów pochodzenia roślinnego. Wprowadzenie projektowanych rozwiązań może zatem skutkować zwiększeniem obrotu takimi towarami.
Projekt ustawy jest zgodny z prawem Unii Europejskiej.
Klub Prawo i Sprawiedliwość wnosi o uchwalenie przedłożonej ustawy. Dziękuję państwu. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia