8. kadencja, 64. posiedzenie, 1. dzień (14-06-2018)

15. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy Prawo łowieckie oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2575 i 2618).

Poseł Krzysztof Maciejewski:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Pani Minister! Przypadł mi zaszczyt zaprezentowania w imieniu klubu Prawo i Sprawiedliwość opinii dotyczącej projektu ustawy o zmianie ustawy Prawo łowieckie oraz niektórych innych ustaw, przedstawionego w druku nr 2575.

    Jest to inicjatywa poselska mająca na celu wprowadzenie niewielkich, chociaż dosyć istotnych zmian w ustawie z dnia 22 marca 2018 r. Przedstawianie opinii w imieniu klubu zawsze było i jest dla mnie wielkim zaszczytem i wyróżnieniem, ale dzisiaj, znając powagę poruszanego tematu, jest również wielkim wyzwaniem, gdyż dotyczy kilku grup społecznych, dużych grup społecznych, a tak naprawdę pośrednio wszystkich Polaków.

    Widząc praktyczne problemy związane z wdrażaniem mechanizmu szacowania szkód łowieckich, jakie zostały zapisane w wymienionej ustawie, grupa posłów zaproponowała zmodyfikowanie jej poprzez przekazanie zadań przypisanych gminom lub ich jednostkom pomocniczym w zakresie szacowania szkód łowieckich i ustalania wysokości odszkodowania z tego tytułu wojewódzkim ośrodkom doradztwa rolniczego. Konsekwencją tej zmiany jest włączenie w skład zespołu szacującego szkody łowieckie obok przedstawiciela zarządcy albo dzierżawcy obwodu łowieckiego oraz właściciela lub posiadacza gruntów rolnych, na terenie których wystąpiła szkoda, przedstawiciela wojewódzkiego ośrodka doradztwa rolniczego właściwego ze względu na miejsce wystąpienia szkody. Taka propozycja ma zapewnić bezstronne i merytoryczne rozwiązanie stale pojawiających się konfliktów przy szacowaniu szkód łowieckich i sumiennym ustaleniu wysokości odszkodowań z tego tytułu.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Choćby szkody łowieckie były oszacowane najrzetelniej, to jednak wszystko rozbija się o znalezienie źródeł ich finansowania. To pieniądze są najczęściej powodem konfliktu. Właśnie dlatego, mając na uwadze potrzebę zapewnienia środków na finansowanie decyzji dotyczących szkód łowieckich, w omawianym projekcie ustawy proponuje się wprowadzenie obowiązku przeznaczania na ten cel środków funduszu leśnego pochodzących z należności, kar i opłat związanych z wyłączeniem z produkcji gruntów leśnych oraz należności wynikających z odszkodowań z tytułu przedwczesnego wyrębu drzewostanu na podstawie przepisów ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, związanych z wyłączeniem z produkcji lasów niestanowiących własności Skarbu Państwa oraz lasów znajdujących się w użytkowaniu wieczystym parków narodowych. Powyższe pieniądze mają zapewnić również finansowanie wynagrodzeń pracowników wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego biorących udział w szacowaniu szkód łowieckich...

    (Poseł Artur Dunin: Tylko i wyłącznie.)

    ...i ustalaniu wysokości odszkodowania za te szkody. Chcąc jednak zrealizować nowe zadania finansowe ze środków pochodzących z funduszu leśnego, niezbędne będzie zawarcie umów z dyrektorem generalnym Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe, w których zostaną ustalone zasady ryczałtowego zwrotu kosztów realizacji ww. zadania, natomiast wysokość ryczałtu ma być ustalona w drodze rozporządzenia ministra właściwego do spraw środowiska. Takie rozwiązanie poważnie obciąży fundusz leśny i dlatego w projekcie omawianej ustawy pojawiła się propozycja przesunięcia dotychczasowych zadań funduszu leśnego w zakresie finansowania niektórych działań parków narodowych określonych w art. 58 ust. 3 pkt 4 i przekwalifikowania ich z zadań obligatoryjnych na fakultatywne.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Proponowana w dniu dzisiejszym nowelizacja ustawy w zasadniczy sposób zmienia jakość szacowania szkód łowieckich. Uważamy, że przedstawione w niej rozwiązania usprawnią i przyspieszą wykonanie niezbędnych czynności w taki sposób, że wszystkie środowiska będą zadowolone.

    Kończąc, należy podkreślić, że powyższe zmiany nie spowodują zwiększenia wydatków w budżecie państwa i klub Prawa i Sprawiedliwości będzie głosował za wprowadzeniem ich w życie. Dziękuję za uwagę. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia