8. kadencja, 64. posiedzenie, 1. dzień (14-06-2018)

17. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Regulaminowej, Spraw Poselskich i Immunitetowych o poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora (druki nr 2506 i 2615).

Poseł Andrzej Matusiewicz:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość przedstawiam stanowisko w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora.

    Przede wszystkim trzeba podkreślić znaczenie tego określenia: powaga Sejmu. To określenie było już zawarte w regulaminie Sejmu z roku 1991. Nie jest ono zdefiniowane w sposób ustawowy, w ustawie o wykonywaniu mandatu posła i senatora, tak zresztą jak powaga sądu nie jest zdefiniowana w ustawie o ustroju sądów powszechnych. Zgodnie ze ˝Słownikiem języka polskiego˝ Witolda Doroszewskiego i zgodnie z pewną praktyką orzeczniczą, mam na myśli różnego rodzaju organy dyscyplinarne, powaga od strony podmiotowej to jest sposób bycia zrównoważony, opanowany. Od strony przedmiotowej to również nabyta pracą, zasługami zdolność rozstrzygania w sprawach, autorytet, prestiż. Ta powaga musi licować z miejscem, dotyczy to organu państwowego czy instytucji. W zależności od sytuacji są pewne standardy zachowań, które zasługują na to... Chodzi o to, żeby tak a nie inaczej zachowywać się w danej instytucji, mając na uwadze również godność osób i szacunek dla osób, które biorą udział w danym zdarzeniu, wypowiadają się w debacie publicznej, zabierają publicznie głos.

    Dlatego grupa posłów, których jestem przedstawicielem, uznała, że jest konieczna zmiana tych przepisów, chodzi o wprowadzenie do ustawy o wykonywaniu mandatu posła i senatora tych zmian, o których mówiła pani sprawozdawca, pani poseł Halina Szydełko. Na posiedzeniu komisji regulaminowej, ponieważ były różne zapytania rozszerzające zakres funkcjonowania tych przepisów, sprecyzowaliśmy dokładnie, że chodzi o zachowanie powagi Sejmu, Senatu albo Zgromadzenia Narodowego na posiedzeniach tych organów, ale również na posiedzeniach Konwentu Seniorów, Prezydium Sejmu, Prezydium Senatu. Jeśli chodzi o Zgromadzenie Narodowe, to do tej pory to zgromadzenie ma jedną komisję, Komisję Regulaminową.

    Druga zmiana wprowadza zapis dotyczący naruszenia swoim zachowaniem w sposób rażący spokoju lub porządku na terenie będącym w zarządzie Kancelarii Sejmu lub Kancelarii Senatu. Chodzi tutaj o takie zachowania, które naruszają porządek publiczny, jaki tu powinien panować, choćby ze względu na bezpieczeństwo nas wszystkich i osób trzecich. Zdarzały się różnego rodzaju incydenty, nawet ze strony posłów w stosunku do dziennikarzy. Na tej sali też mieliśmy przykłady zachowań, które nie powinny mieć miejsca, choćby okupację mównicy sejmowej. To wszystko po prostu powodowało... Nie było właściwych instrumentów, żeby te sprawy odpowiednio, w sposób dyscyplinarny regulować. W związku z tym przedłożono Wysokiej Izbie zmiany, które zapoczątkują późniejszą procedurę, gdy zakres tych przepisów już będzie uchwalony, chodzi o zmiany w regulaminie Sejmu.

    W imieniu (Dzwonek) klubu Prawa i Sprawiedliwości wnoszę o poparcie tej nowelizacji. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia