8. kadencja, 64. posiedzenie, 1. dzień (14-06-2018)

18. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Ustawodawczej o poselskim projekcie uchwały w sprawie powołania Komisji Śledczej do zbadania prawidłowości i legalności działań oraz występowania zaniedbań i zaniechań organów i instytucji publicznych w zakresie zapewnienia dochodów Skarbu Państwa z tytułu podatku od towarów i usług i podatku akcyzowego (druki nr 2475 i 2604).

Poseł Mirosław Pampuch:

    Panie Marszałku! Panie Posłanki! Panowie Posłowie! W imieniu Klubu Poselskiego Nowoczesna mam zaszczyt przestawić stanowisko w sprawie powołania Komisji Śledczej do zbadania prawidłowości i legalności działań oraz występowania zaniedbań i zaniechań organów i instytucji publicznych w zakresie zapewnienia dochodów Skarbu Państwa z tytułu podatku od towarów i usług i podatku akcyzowego, i teraz: w okresie od grudnia 2007 r. do listopada 2015 r.

    (Poseł Izabela Leszczyna: To jakiś program.)

    Zwracam uwagę na ten czasokres, bowiem jest on równy okresowi rządów Platformy Obywatelskiej i PSL. Natomiast, szanowni posłowie wnioskodawcy, jestem bardzo ciekawy, jak obliczycie lukę VAT-owską za ten konkretny czasokres, czyli nie za równy rok, i jak będziecie wyciągać wnioski co do poprawności i legalności działań podjętych w roku 2007 i roku 2015, skoro nie mówicie o całym roku, tylko o określonym okresie roku. Jest to duża zagwozdka. A ja wiem, z czego to się bierze - z totalnej indolencji, ponieważ osoby przygotowujące uchwałę nie zdawały sobie do końca sprawy z tego, o czym mówią, na czym polega luka VAT-owska (Oklaski) i jakie elementy wchodzą w zakres tego pojęcia. Bowiem to nie tylko tzw. szara i czarna strefa, ale to również błędy w wyliczeniu podatku. To jest również optymalizacja podatkowa, która niekoniecznie jest przestępstwem i niewłaściwym działaniem. To jest oczywiście działanie, które jest niezamierzone przez ustawodawcę, ale mieści się w określonym reżimie prawnym rozwiązań ustawowych. Tak że to są te elementy, które są nie do sprawdzenia.

    Jako Nowoczesna już na posiedzeniu Komisji Ustawodawczej wnioskowaliśmy o rozszerzenie działania komisji o czasokres dotyczący lat 2005-2017. Dlaczego 2005? Ponieważ podatek od towarów i usług w unijnym brzmieniu wszedł w życie 1 maja 2004 r., a więc pierwszym rokiem, za który można by było dokonać analizy, jest właśnie rok 2005. I nie ma znaczenia to, że w tym roku była stosunkowo niska tzw. luka VAT-owska, ale te lata mają wpływ na kolejne, a więc bez szczegółowej analizy lat poprzednich nie dojdziemy do racjonalnych wniosków dotyczących kolejnych okresów rozliczeniowych. Dlatego będę składał poprawki w imieniu klubu Nowoczesna dotyczące rozszerzenia okresu, jeżeli chodzi o działania komisji śledczej, na lata 2005-2017.

    Pani poseł tutaj już mówiła o latach 2016-2017. Nie wiem, dlaczego boicie się rozszerzenia o te właśnie lata 2016-2017. Czy tego, że w roku 2016, jak podają niezależne źródła, luka VAT-owska nie zmniejszyła się, a wręcz rozszerzyła? Stanowiła 2,9% PKB, czyli 53 mld zł. Rok 2016 to rządy Prawa i Sprawiedliwości, nikogo innego. Luka VAT-owska - 53 mld. Następnie chwalicie się rzekomym uszczelnieniem w roku 2017, ale zapominacie, że dokonaliście zmiany ustawy o podatku od towarów i usług. Na skutek tej zmiany zlikwidowano rozliczenie kwartalne, co spowodowało, że dwa okresy rozliczeniowe, tj. październik i listopad, w przypadku dochodu z podatku od towarów i usług zostały wliczone do dochodów w roku 2017. Co więcej, kuglowaliście w przypadku budżetu. Nastąpił zwrot podatku od towarów i usług za rok 2016 na konto roku 2017. To nic innego jak kreatywna księgowość. Tymi zabiegami dotyczącymi kreatywnej księgowości teraz się chwalicie. Wskazujecie, że jest to tzw. uszczelnienie podatku od towarów i usług. To żadne uszczelnienie, czego przykładem są obecne dane, które dotyczą roku 2018. W pierwszym kwartale 2018 r. przy wzroście PKB wynoszącym ok. 5% czy nawet powyżej 5% i wzroście konsumpcji wynoszącym 8,1% wzrost podatku VAT wyniósł 1,6%. Co to oznacza? To oznacza, że nie ma żadnego uszczelnienia podatku od towarów i usług w 2018 r., a luka się rozwarła. (Dzwonek) Dlatego też składam, panie marszałku, poprawki. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia