8. kadencja, 67. posiedzenie, 1. dzień (18-07-2018)
11. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Kultury i Środków Przekazu o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji oraz ustawy o opłatach abonamentowych (druki nr 2501 i 2749).
Sekretarz Stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Jarosław Sellin:
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Zadaniem ministerstwa, rządu było sporządzenie, stworzenie ustawy, która doprowadzi do realizacji wskazań Komisji Europejskiej doprecyzowujących misję publiczną, żeby można było używać środków publicznych do wspierania mediów publicznych w Polsce. Zadaniem tej ustawy nie było doprecyzowanie sposobu wykonywania tej misji czy ustosunkowanie się do tego, jak ta misja jest realizowana w praktyce, a większość pytań tego dotyczyła.
Odniosę się do konkretnych uwag czy pytań zawartych zarówno w wystąpieniach klubowych, jak i w pytaniach. Spróbuję udzielić paru konkretnych odpowiedzi.
Pani Śledzińska-Katarasińska mówiła, że ustawa ma obowiązywać od początku 2020 r. Precyzuję, ta ustawa ma obowiązywać od początku przyszłego roku, czyli 2019.
Pan poseł Mieszkowski sformułował tutaj pretensję. Zauważył, jego zdaniem, kolizję między zapisami konstytucyjnymi a zapisami ustawowymi dotyczącą chrześcijańskiego systemu wartości. Myślę, że pan poseł Mieszkowski w charakterystyczny dla siebie sposób wybiórczo traktuje samą konstytucję, bo zapisy o szacunku dla chrześcijańskiego systemu wartości w konstytucji pan poseł znajdzie. Jeśli pan poseł często używa konstytucji jako oręża polemicznego w różnych debatach publicznych, to oczekuję też, że z tą konstytucją pójdzie pan na pewne parady, które postulują łamanie polskiej konstytucji. W konstytucji jest np. zapisane, że małżeństwo to jest związek mężczyzny i kobiety. Myślę, że taki patriota konstytucyjny jak pan powinien właśnie na te parady pójść z konstytucją i przypominać tym postulującym zmianę w polskiej konstytucji, jaki jest zapis w polskiej konstytucji w tej sprawie. (Oklaski) Odpowiadając też konkretnie na pytanie, które pan sformułował, chciałbym powiedzieć, że ustawa nie zawiera żadnych zmian w zakresie wartości chrześcijańskich. Te przepisy, które są w ustawie o radiofonii i telewizji, obowiązują od uchwalenia tej ustawy, tj. od 1992 r. W ogóle ta nowelizacja ustawy tego artykułu nie dotykała. Jeśli pan ma pretensje, że takie zapisy są w ustawie, to proszę zgłaszać te pretensje do ustawodawców sprzed ćwierci wieku, sprzed 26 już lat, bo to jest zapis pochodzący z tamtego okresu.
Pan poseł Wojciech Król pytał, czy może skorzystać ze środków publicznych, jeśli będzie wypełniać jakąś misję, telewizja komercyjna. Oczywiście nie. Ustawa powierza misję tylko mediom publicznym. Oczywiście zdarza się, że telewizje komercyjne wspaniale jakąś część misji wypełniają, puszczają muzykę poważną, prowadzą jakieś debaty literackie itd. Chylę czoła, jeżeli media komercyjne takie rzeczy robią. Mimo wszystko jest to jakaś decyzja właściciela. On chce to robić, ma ochotę to robić i to robi, ale w każdym momencie może podjąć decyzję, że już tego nie będzie robił. Natomiast my musimy mieć, tak mi się wydaje, w przestrzeni publicznej gwarancję, że istnieją media, i to są właśnie media publiczne, które mają obowiązek realizować misję niezależnie od kaprysu właściciela.
Na marginesie muszę powiedzieć, podzielić się taką refleksją, jeżeli chodzi o wiele pretensji co do realizacji tej misji np. przez telewizję publiczną, że wczoraj uczestniczyłem na zaproszenie rady programowej telewizji publicznej w posiedzeniu tej rady programowej. Chciano usłyszeć, jakie są plany rządu związane ze stuleciem odzyskania niepodległości, więc zaproszono mnie jako pełnomocnika rządu do spraw obchodów stulecia odzyskania niepodległości. Przy okazji dowiedziałem się, jak wiele jest planowanych bardzo ciekawych wydarzeń na praktycznie każdej antenie telewizji publicznej, wydarzeń związanych z refleksją nad polską historią, związanych ze stuleciem, ale nie tylko, jakie bardzo ciekawe wydarzenia filmowe, teatralne, muzyczne i również rozrywkowe, które są związane z refleksją nad polską historią, są planowane praktycznie na wszystkich antenach. Moim zdaniem to jest właśnie bardzo dobre wypełnianie misji, czego od mediów publicznych oczekujemy. Jest również odrodzenie Teatru Telewizji, które dostrzegamy właściwie w ostatnich dwóch latach, które zaowocowało tym, że na festiwalu Dwa Teatry w Sopocie, który się niedawno zakończył, mogliśmy oceniać kilkadziesiąt produkcji telewizyjnych i kilkadziesiąt produkcji radiowych. Nawet pod względem ilościowym jest tutaj naprawdę duży postęp, jeżeli chodzi o Teatr Telewizji, z bardzo dobrą widownią, czasami dochodzącą nawet do miliona widzów w przypadku niektórych przedstawień teatralnych. (Oklaski) To też jest przykład tego, że ta misja jest dobrze wypełniania.
Pan poseł Król pytał też o sankcje, jeśli misja nie jest realizowana. Tak, krajowa rada będzie uzbrojona w taki instrument. Jeżeli zauważy, że umowa związana z realizacją misji, z tymi powinnościami, nie jest realizowana, będzie mogła nakładać kary finansowe na zarządy mediów publicznych, więc taki instrument będzie w dyspozycji Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji.
Również pani poseł Zielińska zgłosiła w swoim wystąpieniu parę wątpliwości, pani poseł z Kukiz’15. Odpowiadam. Po pierwsze, ustawa nie zmienia definicji misji, a tylko ją doprecyzowuje. Po drugie, ustawa nie reguluje kwestii programowych, ale kwestie dotyczące sposobu i trybu udzielania pomocy publicznej. I po trzecie, środki nadzorcze proponowane w projekcie zostały uznane za właściwe także przez Unię Europejską.
Myślę, że to wszystkie wątpliwości czy pytania, które odnotowałem. Bardzo dziękuję za umożliwienie odpowiedzi na te pytania. Dziękuję. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia