8. kadencja, 67. posiedzenie, 2. dzień (19-07-2018)

46. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Infrastruktury oraz Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o lasach oraz ustawy Prawo ochrony środowiska (druki nr 2718 i 2751).

Poseł Jan Duda:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Mam zaszczyt przedstawić Wysokiej Izbie stanowisko Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość wobec projektu ustawy o zmianie ustawy o lasach oraz ustawy Prawo ochrony środowiska, zawartego w druku nr 2718.

    Przedłożony przez rząd projekt ustawy ma na celu powołanie organizmu gospodarczego Polskie Domy Drewniane Spółka Akcyjna. Kilka słów o projekcie. Budownictwo drewniane może być jednym z czynników wpływających na zwiększenie dostępności mieszkań na potrzeby społeczeństwa. Budownictwo drewniane to wykorzystanie zasobów drewna produkowanego przez polskie Lasy. To również możliwość rozwoju nowoczesnych technologii obróbki drewna i jego zdecydowanie większe i racjonalne wykorzystanie w gospodarce krajowej. Bardzo często w budownictwie wielkopowierzchniowym - hale sportowe, baseny - stosuje się drewniane dźwigarowe konstrukcje dachowe, niestety sprowadzane z zagranicy. Budownictwo drewniane to również oszczędność energii i co się z tym wiąże - zmniejszenie zanieczyszczenia środowiska przez tzw. niską emisję. Ponadto budynki drewniane mają również wiele innych zalet, takich jak krótki czas budowy - o tym już była mowa - mały ciężar, możliwość budowy na terenach słabonośnych, trwałość i wytrzymałość konstrukcji, odporność na warunki atmosferyczne i brak sezonowości w budownictwie. Dlatego też ten typ budownictwa jest godny wsparcia i propagowania obok budownictwa wykorzystującego materiały konwencjonalne, takie jak beton, cegła, stal i szkło.

    Budynki drewniane są również bardziej przyjazne dla naszego zdrowia i komfortu mieszkania. Jednocześnie drewno jest materiałem naturalnym i odnawialnym, podlega w 100% recyklingowi lub biodegradacji. Drewno niesie najniższy ślad węglowy w porównaniu z innymi materiałami budowlanymi - do produkcji drewna nie są wymagane wysokoenergetyczne paliwa kopalne, tak jak w przypadku wspomnianych wcześniej materiałów.

    Prawo i Sprawiedliwość w pełni zgadza się z takim podejściem do sprawy budownictwa drewnianego i jego upowszechnienia.

    Według projektu ustawy w przedłożeniu rządowym, druk nr 2718, spółkę akcyjną Polskie Domy Drewniane miały tworzyć Lasy Państwowe, Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej oraz Bank Ochrony Środowiska, jednakże w trakcie dyskusji nad ostatecznym kształtem ustawy wsłuchaliśmy się z uwagą w zastrzeżenia środowiska leśników i podczas pierwszego czytania projektu ustawy na posiedzeniu komisji środowiska i Komisji Infrastruktury zostały zgłoszone i przyjęte stosowne poprawki, które zawęziły powstający podmiot do dwóch założycieli: narodowego funduszu ochrony środowiska oraz Banku Ochrony Środowiska. Prawo i Sprawiedliwość przy tworzeniu prawa zawsze stara się wsłuchiwać w głos społeczeństwa (Wesołość na sali) i uwzględniać go w swoich decyzjach, dokonując stosownych korekt. Tak postąpiliśmy i tym razem, biorąc pod uwagę krytyczne głosy leśników, uwzględniając ich zastrzeżenia, choć nie zawsze do końca się z nimi zgadzaliśmy.

    (Poseł Małgorzata Chmiel: Nie kręćcie.)

    Prawo i Sprawiedliwość uważa również, że podmioty tworzące powołaną do życia spółkę akcyjną, tj. narodowy fundusz ochrony środowiska i Bank Ochrony Środowiska, które ze swojej natury są nakierowane na ochronę środowiska, będą gwarantem zrównoważonego korzystania z zasobów leśnych. Ustawowy zapis o strukturze kapitałowej gwarantuje, że udział Skarbu Państwa w kapitale zakładowym będzie wynosił 25%, a wraz z pozostałymi założycielami Skarb Państwa ma ustawowo zagwarantowane 50% w kapitale i głosach spółki. Akcje członków założycieli nie mogą być zbywane ani obciążane, z wyjątkiem zbycia czy obciążenia na rzecz Skarbu Państwa. To powoduje, że proponowane rozwiązania zapewniają zachowanie przez Skarb Państwa oraz pozostałych założycieli pełnej kontroli nad spółką nawet po dopuszczeniu jej akcji do obrotu i ewentualnym nabyciu ich przez podmioty prywatne. Takie działanie zabezpieczy powstający podmiot gospodarczy przed zakusami co do potencjalnych spekulacji i zapewni Skarbowi Państwa pełną kontrolę nad powstającą spółką.

    Wysoka Izbo! Po wnikliwym rozpatrzeniu przedłożonego przez rząd projektu ustawy skierowanego do Komisji Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa oraz Komisji Infrastruktury, a także po zapoznaniu się ze sprawozdaniem komisji z załączonym do niego projektem ustawy...

    (Poseł Krystyna Sibińska: Oj, panie pośle.)

    ...Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość w pełni popiera przedłożony projekt ustawy dotyczący zmiany ustawy Prawo ochrony środowiska i będzie głosował za jego uchwaleniem. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia