8. kadencja, 67. posiedzenie, 2. dzień (19-07-2018)

26. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Polityki Społecznej i Rodziny oraz Komisji Spraw Zagranicznych o rządowym projekcie ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Mongolią o zabezpieczeniu społecznym, podpisanej w Warszawie dnia 24 stycznia 2018 r. (druki nr 2589 i 2752).

Poseł Joanna Augustynowska (tekst niewygłoszony):

    Panie Marszałku! W imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska mam zaszczyt przedstawić stanowisko w sprawie druku nr 2589, tj. ustawy o ratyfikacji Umowy między Rzecząpospolitą Polską a Mongolią o zabezpieczeniu społecznym, podpisanej w Warszawie dnia 24 stycznia 2018 r.

    W ustawie wyrażona jest zgoda na dokonanie przez prezydenta RP ratyfikacji dwustronnej umowy między Rzeczpospolitą a Mongolią.

    Dotychczas pomiędzy RP a Mongolią nie było żadnych regulacji prawnych w dziedzinie zabezpieczenia społecznego, co powodowało, że zarówno polscy obywatele w Mongolii, jak również Mongołowie w Polsce nie mieli prawa np. do świadczeń w przypadku choroby czy emerytury pomimo odprowadzania składek w ramach wykonywanej pracy.

    Prawo do zabezpieczenia społecznego to podstawowe prawo człowieka, dobrze więc, że taka umowa powstała. Szkoda tylko, że ratyfikacja umowy podpisanej, przypomnę, w styczniu 2018 r. musiała odczekać aż 6 miesięcy w rządowych szufladach. Jeszcze większe zdziwienie wywołuje fakt, że ustawa pozwalająca na wprowadzenie tych przepisów zawiera raptem 2 artykuły, z czego pierwszy to zgoda na ratyfikację, a drugi to standardowy termin wdrożenia - nic skomplikowanego. W kwestiach społecznych i obywatelskich ten rząd okazuje wyjątkową opieszałość. Gdyby chodziło np. o sądy, ustawa pewnie by już dawno obowiązywała.

    Umowy dwustronne to standardowe umowy międzynarodowe, których głównym celem jest skoordynowanie systemów zabezpieczeń społecznych zapewniających obywatelom obu krajów skuteczną opiekę ubezpieczeniową. Ratyfikacja umowy zapewni zabezpieczenie społeczne obywatelom obu państw w zakresie wskazanym w umowie, a tryb ratyfikacji zaproponowany przez Radę Ministrów nie budzi zastrzeżeń według opinii BAS.

    Dzisiaj będzie to realne wsparcie dla ok. 350 obywateli Mongolii przebywających i pracujących w Polsce, ale również dla pozostałych ok. 250 studentów z Mongolii. Niestety ministerstwo nie posiada informacji na temat liczby Polaków przebywających w Mongolii, którzy skorzystają z wprowadzanej dziś zmiany. Całkowity koszt obciążający budżet w związku z wprowadzeniem tej umowy ministerstwo oszacowało na 3,5 mln zł rocznie.

    Klub Parlamentarny Platforma Obywatelska będzie głosował za przyjęciem tej ustawy i wyrażeniem zgody na ratyfikację umowy.

Przebieg posiedzenia