8. kadencja, 67. posiedzenie, 2. dzień (19-07-2018)

19. punkt porządku dziennego:

Pytania w sprawach bieżących.

Sekretarz Stanu w Ministerstwie Energii Grzegorz Tobiszowski:

    Panie Marszałku! Panie i Panowie Posłowie! Dziękuję za wywołanie tego tematu. Po raz kolejny mieliśmy okazję przy ustawie o jakości paliw o tym mówić, dlatego że te pytania już padały.

    Co do cen węgla chcę powiedzieć, że te ceny węgla wzrosły w zeszłym roku. To nie jest zjawisko, które dzisiaj galopująco rośnie. Mieliśmy to zjawisko m.in. dlatego, że w sześciu województwach marszałkowie opcji rządzącej podjęli decyzję, aby wyeliminować swoimi uchwałami muły, flotokoncentraty i niskiej jakości węgle. Nie twierdzę, że to była zła uchwała, tylko to zjawisko pojawiło się, wyprzedziło naszą słuszną ustawę o jakości paliw w poszczególnych województwach, jeżeli chodzi o zakaz obrotu węgla niskiej jakości. To się stało m.in. dodatkowym bodźcem w przypadku słusznej ustawy, która wejdzie w życie, mam nadzieję, po najbliższym posiedzeniu Senatu. Ona uporządkuje nam rynek sprzedażowy. A więc nie mamy kwestii tego roku, ale kwestię cen, które się pojawiły w zeszłym roku. To jest jedno zjawisko.

    Drugie zjawisko, które ma miejsce. Ceny węgla, tak jak innych paliw, tj. ropy i gazu, na rynkach zagranicznych rosną. Również węgiel, który jest w obrocie międzynarodowym, w Polsce osiąga wyższe ceny. Wszyscy też wiemy, że w ostatnich latach - właściwie od 1989 r., i to można sprawdzić w przypadku konkretnych okresów - cena węgla, szczególnie tego energetycznego, była regulowana, delikatnie mówiąc. Pierwszy raz mamy takie zjawisko, że spółki energetyczne weszły do spółek. Jest spółka Polska Grupa Górnicza, jastrzębska spółka jest na giełdzie, Enea jest w Bogdance. Zaczęły działać rynkowe zjawiska. Ten bodziec związany z cenami ARA na zewnątrz sprawia, że z tego w Polsce, jeżeli chodzi o intensyfikowanie inwestycji, o tym też chcę powiedzieć, korzystają spółki górnicze. Korzystają one z tej renty związanej z możliwością dotyczącą wyższych cen, bo to jest działanie na rzecz swojej firmy, tak jak w przypadku paliwa, tak jak w przypadku gazu. Również w tym obrocie międzynarodowym to funkcjonuje, jeśli chodzi o nasz sektor węgla kamiennego.

    Jeśli chodzi o monitoring, tak, monitorujemy to. Chcę powiedzieć, że monitoring bieżącej sytuacji w kraju jest stały, jeśli chodzi o rynek węgla energetycznego. Rynek koksowy jest objęty innym obszarem. To robią Agencja Rozwoju Przemysłu i Agencja Rynku Energii. Tutaj mamy również dane, które ściągamy z ˝Europejskiego Biuletynu Cenowego Nośników Energii˝. Niezależnie też PGG ściąga od swoich autoryzowanych sprzedawców.

    Jeśli chodzi o ingerowanie w rynek, w cenę, to ministerstwo ma ograniczone możliwości ingerowania ze względu na to, że dzisiaj mówimy o rynku, faktycznym rynku w obrocie surowcami nie tylko w Polsce, ale też w Europie. Dlatego też jesteśmy w stanie jedynie monitorować, angażować się jako właściciel swoimi decyzjami inwestycyjnymi w poszczególnych podmiotach. To się dzieje po to, żebyśmy nadrobili ten okres schłodzenia, który miał miejsce w czasie kryzysu w latach 2011-2015.

    Dlaczego dzisiaj nie ma węgla? Proszę państwa, popatrzmy, ile zredukowaliśmy ścian, począwszy od ruchu Boże Dary, kopalni Anna, która się już wyczerpała, kopalni Makoszowy, którą zastaliśmy w SRK, jak przejęliśmy władzę. Oczywiście zdjęcie węgla w części energetycznej z Krupińskiego to też była decyzja tego rządu. Również ileś ścian, które były niedoinwestowane w kopalniach przez tamte lata, bo trudno było inwestować, kiedy mieliśmy kryzys na światowym rynku surowców. To sprawiło, że nasze górnictwo zostało schłodzone. Jak dzisiaj porównamy wydobycie węgla czy inwestycje, które czynimy w sektorze węgla kamiennego, to za to półrocze mamy prawie 31 t wydobytego węgla w Polskiej Grupie Górniczej. Jest to porównywalne do 2017 r. Rok 2017 r. był rokiem, od którego zarządzamy w sektorze węgla kamiennego i możemy porównywać. Rzeczywiście mamy spadek w wydobyciu dobowym. To jest spadek związany z Wesołą i ze Staszicem, tymi aktywami Katowickiego Holdingu Węglowego. Obecnie Wesoła jest całkowicie przeprojektowywana, bowiem była źle zaprojektowana jako kopalnia. Nie brano pod uwagę szkód górniczych związanych z firmami, podmiotami gospodarczymi na powierzchni. Tam są angażowane duże środki, większe niż planowaliśmy. Ten węgiel miał się pojawić już w tym roku, na początku przyszłego. Niestety realny wzrost będzie możliwy na koniec przyszłego roku.

    Jedno, co jest pozytywne, muszę państwu podać. Ściągnąłem tu dane, jeśli chodzi o węgiel kamienny. Średnio w Polsce, jeśli chodzi o energetykę, mamy 217,84 zł/t. I to jest oczywiście uśrednienie, bo mamy różnego rodzaju gatunki węgla, a więc ta średnia jest podawana w pewnych ramach. Natomiast jeżeli chodzi o ceny węgla energetycznego w portach: Amsterdam, Rotterdam, Antwerpia, co jest dla nas pewnym wyznacznikiem, to mówimy o 343,58 zł/t. To sprawia, że nasz polski węgiel mimo wszystko jest zdecydowanie tańszy, jeśli chodzi o węgiel z zewnątrz. I myślę, że to, że podjęliśmy olbrzymi wysiłek, aby utrzymać polskie górnictwo, powoduje, że polska energetyka i nawet odbiorca indywidualny nabywają tańszy węgiel niż ten, który napływa z zewnątrz. Stąd wzmożone inwestycje w poszczególnych obszarach. (Dzwonek)

    Pani marszałek, ja tylko jeszcze...

    Dziękuję serdecznie.

    Jeśli chodzi o ubóstwo, to chciałbym państwu przekazać, że zostaliśmy doproszeni do programu ˝Czyste powietrze˝. W marcu tego roku w ministerstwie przedłożyliśmy raport końcowy. Mamy dwie takie podsumowujące analizy, które przedłożyliśmy. To są kwestie dotyczące różnych działań, programów, systemów wsparcia adresowanych do gospodarstw domowych. Co to są za działania? Propozycja nowej formuły dodatkowego wsparcia energetycznego, propozycja optymalizacji istniejących programów NFOŚ, czyli to, co było prezentowane przez ministra Kowalczyka. Następnie zaproponowaliśmy inwestycje w modernizację sieci ciepłowniczej, to już jest po naszej stronie, i wprowadzenie przepisów w sprawie normy jakości paliw, które nam porządkują pewne kwestie i pozwalają nam funkcjonować w przestrzeni czystego powietrza, wsparcie optymalnych rozwiązań prawnych skutkujących wykształceniem energii elektrycznej, a więc przechodzenie tam, gdzie nie jest możliwy gaz, i tam, gdzie nie można zrobić dostępu do sieci, na elektryczne. Następnie technologie, które są wdrażane poprzez nowe zarówno kotły, jak i nasady, które są stosowane przez nasze ministerstwo w odniesieniu do domostw w ramach programu ˝Czyste powietrze˝. Reszta osłon jest w programie ˝Czyste powietrze˝. Nie chciałbym tutaj pełnomocnika do spraw tego programu wyręczać, bowiem my, ministerstwa poszczególnych resortów, przedkładaliśmy swoje sugestie, a zarazem zobowiązaliśmy się do poszczególnych działań. I to są te działania, które ministerstwo w ramach programu ˝Czyste powietrze˝ ma realizować. Dziękuję bardzo.

    (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Barbara Dolniak)

Przebieg posiedzenia