8. kadencja, 68. posiedzenie, 1. dzień (12-09-2018)

1. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks wykroczeń oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2557 i 2631).

Poseł Sprawozdawca Andrzej Matusiewicz:

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Panie Ministrze! Przedstawiam sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks wykroczeń oraz niektórych innych ustaw, druk sejmowy nr 2557.

    Marszałek Sejmu na 63. posiedzeniu Sejmu w dniu 7 czerwca 2018 r. na podstawie art. 87 ust. 2 w związku z art. 90 ust. 1 regulaminu Sejmu skierował powyższy projekt ustawy do Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach w celu jego rozpatrzenia. Komisja po rozpatrzeniu tego projektu na posiedzeniach w dniach 6 i 17 lipca 2018 r. wnosi, aby Wysoki Sejm uchwalić raczył załączony projekt ustawy.

    Komisja Nadzwyczajna powołała podkomisję do rozpatrzenia tego projektu. Podkomisja wprowadziła poprawki do art. 118 § 1, art. 119 § 1 i 2, art. 122 § 1 i art. 124 § 1 Kodeksu wykroczeń, czyli w odniesieniu do zaboru mienia, paserstwa umyślnego i nieumyślnego oraz zaboru i wyrębu drewna. Podniesiono wysokość kwoty, wartości przedmiotu czynu zabronionego: z 400 zł - tak było w projekcie - do 500 zł. Ta kwota stanowi cezurę, jest wartością graniczną w odniesieniu do wykroczenia i przestępstwa przeciwko mieniu. Uznano, że ta kwota jest bardziej adekwatna do poziomu dochodów w obecnej chwili.

    Druga poprawka dotyczy nowej definicji czynu ciągłego poprzez dodanie do art. 12 Kodeksu karnego § 2 wyłączającego przesłankę popełnienia czynu ze z góry powziętym zamiarem.

    Trzecia poprawka dotyczy art. 10 Kodeksu wykroczeń. Dodano art. 10a o nowej treści, doprecyzowującej przypadki umożliwiające wykonanie kar i zastosowanie środków karnych za wykroczenie, które stanowi, wspólnie z innymi czynami, ze względu na łączną wartość mienia przestępstwo, i wprowadzającej zasadę, że w przypadku wymierzenia kary lub środka karnego tego samego rodzaju wykonuje się surowszą karę lub surowszy środek karny.

    Czwarta istotna zmiana dotyczy vacatio legis. Utrzymano podstawowy, 14-dniowy termin wejścia w życie tej ustawy w przypadku zdecydowanej większości przepisów, natomiast w przypadku elektronicznego rejestru wykroczeń jest to termin 12 miesięcy. Wprowadzono też termin 6 miesięcy na wydanie rozporządzenia prezesa Rady Ministrów w sprawie nakładania grzywny w formie mandatu karnego oraz na nowelizację rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie postępowania w zakresie formularzy mandatu karnego.

    Wysoki Sejmie! W imieniu Komisji Nadzwyczajnej do spraw zmian w kodyfikacjach wnoszę o przyjęcie tego projektu ustawy. Dziękuję bardzo.

    (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Barbara Dolniak)

Przebieg posiedzenia