8. kadencja, 68. posiedzenie, 1. dzień (12-09-2018)

1. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy Kodeks wykroczeń oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2557 i 2631).

Poseł Katarzyna Osos:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam zaszczyt przedstawić w imieniu Klubu Parlamentarnego Platforma Obywatelska stanowisko wobec sprawozdania komisji dotyczącego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks wykroczeń.

    Generalnie projekt dotyczy zmian w zakresie tzw. czynów przepołowionych, utworzenia policyjnego rejestru wykroczeń, zmian w postępowaniu mandatowym oraz zaostrzenia przepisów w zakresie trzymania niebezpiecznych zwierząt. Podczas prac podkomisji i komisji wprowadzono poprawki zarówno merytoryczne, jak i redakcyjne. W dotychczasowym stanie prawnym czyny przepołowione stanowią wykroczenie, jeżeli wartość rzeczy nie przekracza 1/4 minimalnego wynagrodzenia. Dziś projektodawca proponuje powrót do stałej kwoty i po pracach w komisji wskazuje cezurę w wysokości 500 zł; pierwotnie projekt zakładał 400 zł. Uzasadniając poprawkę, komisja wskazuje, że kwota ta jest bardziej adekwatna do osiąganych dziś dochodów. Oczywiście są zwolennicy i przeciwnicy podwyższenia tej kwoty, co było widoczne również podczas prac komisji. Z pewnością zaproponowane zmiany jeszcze niejednokrotnie będą przedmiotem dyskusji, tak jak sposób regulacji czynów przepołowionych.

    Komisja proponuje również nową definicję czynu ciągłego - chodzi o wyłączenie jednej z przesłanek popełnienia czynu ze z góry powziętym zamiarem. Kolejna poprawka dotyczy doprecyzowania przypadków umożliwiających wykonanie kar i środków karnych za wykroczenie, które stanowi, wspólnie z innymi czynami, ze względu na łączną wartość mienia przestępstwo, i wprowadza zasadę, że w przypadku wymierzenia kary czy środka karnego tego samego rodzaju wykonuje się karę najsurowszą. Komisja zaproponowała ponadto wydłużenie vacatio legis niektórych przepisów.

    To najważniejsze poprawki merytoryczne zaproponowane przez komisję. Jako Platforma opowiemy się za ich przyjęciem. Dziękuję.

Przebieg posiedzenia