8. kadencja, 68. posiedzenie, 1. dzień (12-09-2018)

6. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o pracowniczych planach kapitałowych (druk nr 2811).

Poseł Ireneusz Zyska (tekst niewygłoszony):

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! W imieniu Koła Poselskiego Wolni i Solidarni przedstawiam stanowisko w sprawie rządowego projektu ustawy o pracowniczych planach kapitałowych (druk nr 2811). Potrzeba wprowadzenia zmian wynika z konieczności realizacji przyjętej przez Radę Ministrów ˝Strategii na rzecz odpowiedzialnego rozwoju˝.

    Jednym z ważnych instrumentów wdrażania SOR jest Program Budowy Kapitału (PBK) polegający na budowaniu oszczędności Polaków. PBK realizuje funkcje strategiczne w zakresie przebudowy gospodarczej kraju oraz zwiększa bezpieczeństwo finansowe obywateli i stabilność systemu finansów publicznych. Ponadto realizacja programu pozytywnie wpłynie na rozwój lokalnego rynku kapitałowego i zwiększy potencjał inwestycyjny kraju.

    Procedowana ustawa dotyczy wprowadzenia w życie efektywnego i dobrowolnego programu oszczędnościowego będącego uzupełnieniem obecnego systemu emerytalnego. Dzięki wprowadzeniu pracowniczych planów kapitałowych (PPK) nakreślony w SOR Program Budowy Kapitału uzyska funkcjonalne możliwości w zakresie kreowania polityki inwestycyjnej sprzyjającej rozwojowi lokalnego rynku kapitałowego, odbiurokratyzowania programów emerytalnych i zapewnienia łatwego dostępu do informacji o programach dla uczestników. Jednocześnie budowa stabilnego w długim okresie, powszechnego i dobrowolnego systemu emerytalnego opartego o III filarowe programy oszczędnościowe w sektorze przedsiębiorstw zwiększy zamożność i bezpieczeństwo finansowe Polaków w okresie emerytalnym. Ponadto rozwinięty rynek kapitałowy jest elementem niezbędnym do budowy silnych podstaw rozwoju gospodarczego, co daje perspektywy podwyższania dochodów indywidualnych, a tym samym sprzyja wzrostowi PKB.

    Widać również proporcjonalną zależność pomiędzy dużym potencjałem gospodarczym kraju a stabilnym systemem emerytalnym z wysokimi świadczeniami emerytalnymi. Proponowany projekt ustawy będzie sprzyjał takiemu kierunkowi pożądanych zmian. Argumentem za wprowadzaniem PPK jest znany fakt, że 3/4 Polaków w ogóle nie odkłada pieniędzy z przeznaczeniem na zabezpieczenie na starość. Zatem problem braku oszczędzania na cele emerytalne jest istotny w odniesieniu do pogłębiającej się dysproporcji pomiędzy wysokością wynagrodzeń a prognozowaną wysokością świadczeń emerytalnych z powszechnego systemu zabezpieczenia emerytalnego. Dlatego też, aby przeciwdziałać ubóstwu i dążyć do podtrzymywania realnej wartości świadczeń emerytalnych, należy zadbać o dywersyfikację źródeł finansowania dochodów w okresie emerytalnym. Świadomość procesów demograficznych nakazuje z troską spoglądać także na sytuację finansową Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

    Przypomnę w tym miejscu prognozę EUROPOP 2013. Mówi ona, że w 2060 r., w porównaniu do 2015 r., populacja ogółem zmaleje o 5,4 mln osób (spadek o 13,9%), populacja w wieku przedprodukcyjnym zmaleje o 1,7 mln osób (spadek o 24,8%), populacja w wieku produkcyjnym zmaleje o 8,0 mln osób (spadek o 33,3%), populacja w wieku poprodukcyjnym wzrośnie o 4,4 mln osób (wzrost o 58,0%). Aby zapewnić stabilizację powszechnego systemu emerytalnego oraz utrzymać obecny poziom zabezpieczenia potrzeb życiowych po osiągnięciu wieku emerytalnego, należy dążyć do zwiększenia wydajności pracy poprzez poprawę organizacji i wydajności gospodarki, wdrożenia innowacyjnych technologii w ramach Przemysłu 4.0 oraz zapewnienia dodatkowych oszczędności w PPK, a także rozwoju zaawansowanych technologicznie rynków finansowych.

    Panie Marszałku! Wysoka Izbo! Koło Poselskie Wolni i Solidarni poprze rządowy projekt ustawy o pracowniczych planach kapitałowych.

Przebieg posiedzenia