8. kadencja, 69. posiedzenie, 1. dzień (02-10-2018)

2. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych o rządowym projekcie ustawy o dokumentach publicznych (druki nr 2153 i 2845).

Poseł Jerzy Meysztowicz:

    Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko klubu Nowoczesna odnośnie do rządowego projektu ustawy o dokumentach publicznych, druki nr 2153 i 2845.

    Już z tej dyskusji wynika, że rzeczywiście ta ustawa była potrzebna, było oczekiwanie, żeby uregulować pewne działania związane z wytwarzaniem dokumentów państwowych. Ta ilość przestępstw przeciwko dokumentom, która rzeczywiście w ostatnich latach osiągnęła 360 tys., to jest rzeczywiście ilość, która wzbudza trwogę, że do takich rzeczy dochodziło. Oczywiście postęp technologiczny spowodował, że te podrabiane dokumenty są coraz lepszej jakości i bardzo często trudno jest na pierwszy rzut oka odróżnić dokument oryginalny od podróbki. W związku z tym są działania zmierzające do tego, żeby ustalić pewne zasady działania i funkcjonowania zarówno w zakresie produkcji wzorów i zabezpieczeń tych dokumentów, jak i ich przechowywanie.

    Te kilka punktów, które są określone w tej ustawie, czyli chodzi o określenie hierarchii ważności dokumentów publicznych w zależności od ich znaczenia oraz o ustalenie ich zabezpieczeń, to jest rzeczywiście rzecz dosyć istotna. To, że akurat minister spraw wewnętrznych i administracji został oddelegowany, powiedzmy, do opieki nad tym całym procederem produkcji, a później zachowania i przechowywania tych dokumentów, wydaje się też dosyć rozsądnym rozwiązaniem.

    Jeśli chodzi o stworzenie procedury opracowania wzorów, to jest ważne, żeby rzeczywiście dokumenty publiczne, które są produkowane, miały cechy, które również identyfikują je jako dokument publiczny. Utworzenie Rejestru Dokumentów Publicznych też wydaje się dobrym rozwiązaniem, dlatego że wtedy będziemy wiedzieli, które z tych dokumentów rzeczywiście mają status dokumentu publicznego. Określenie zasad przechowywania - część przestępstw przeciwko dokumentom to są również wypadki, kiedy ktoś zdobywa oryginalny dokument i nanosi na ten dokument nieodpowiednie informacje, w związku z tym rzeczywiście kwestie zabezpieczeń i zasad przechowywania są istotne.

    Pan poseł Lassota odniósł się do kwestii produkcji, dlatego że rzeczywiście z tego projektu ustawy jasno wynika, że w zasadzie jest wskazana spółka, która prawdopodobnie będzie produkować te dokumenty. Podnosiliśmy to na posiedzeniu komisji, że dobrze by było określić zasady wyceniania produkcji tych dokumentów, bo obawiamy się, że ze względu na brak konkurencji firma może nadużyć zaufania i wycenić produkcję tych dokumentów dużo drożej niż wynikałoby to z warunków rynkowych.

    Czy to dobrze, że ta spółka będzie to produkowała, a nie będziemy mogli odwoływać się do formy przetargowej? Sądzę, że jeśli chodzi o zasady wolnego rynku, powinna jednak być dopuszczona również w tym zakresie pewna konkurencja między podmiotami gospodarczymi na rynku.

    Pomimo że akurat w tej kwestii mamy pewne wątpliwości, uważamy, że ta ustawa jest potrzebna. W związku z tym klub Nowoczesna będzie głosował za przyjęciem rozwiązań zaproponowanych w tej ustawie przez rząd. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia