8. kadencja, 69. posiedzenie, 1. dzień (02-10-2018)
4. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o Funduszu Dróg Samorządowych (druk nr 2859).
Poseł Rafał Weber:
Dziękuję bardzo, pani marszałek.
Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! Nasi Goście! Szanowni Państwo! Recenzowanie projektów ustaw w imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość to dla mnie zawsze ogromny zaszczyt. W przypadku opinii dotyczącej druku nr 2859 ten zaszczyt jest wyjątkowy. Wyjątkowy, ponieważ ta ustawa jest wyjątkowa.
Ustawa, na mocy której tworzymy Fundusz Dróg Samorządowych, jest milowym krokiem, jeżeli chodzi o wspieranie lokalnych ojczyzn, jest milowym krokiem, jeżeli chodzi o poważne, systematyczne i konkretne wspieranie samorządów, samorządów gminnych i samorządów powiatowych. Ci z państwa, którzy są parlamentarzystami od kilku kadencji, ale też ci, którzy pełnią funkcję posła dopiero od roku 2015, w każdej rozmowie z wójtem, burmistrzem, prezydentem czy starostą rozmawiają o lokalnych drogach. W każdej rozmowie władza samorządowa podkreśla, że potrzebuje wsparcia, jeżeli chodzi o inwestycje w infrastrukturę, zarówno tę gminną, jak i tę powiatową. Co prawda w poprzednich latach takie wsparcie rządowe było, natomiast z pełną odpowiedzialnością jako parlamentarzyści i samorządowcy mówimy, że to wsparcie nie było wystarczające, że samorządowcy nie dawali rady ze środków, które gromadzą w gminach czy w powiatach, przy tym wsparciu, które otrzymywali od poprzednich ministerstw infrastruktury, remontować, przebudowywać i budować nowych dróg gminnych i powiatowych w takiej skali, w jakiej oczekiwali, jakiej oczekują od nich mieszkańcy lokalnych społeczności. I ten projekt ustawy, projekt ustawy autorstwa rządu Prawa i Sprawiedliwości, wychodzi naprzeciw tym oczekiwaniom.
Szanowni Państwo! Rok 2019 - ponad 6 mld zł skierowanych na remonty, przebudowę i budowę nowych dróg gminnych i powiatowych. To historycznie wysokie wsparcie. Jeszcze nigdy takie wsparcie nie było przekazywane przez polski rząd polskim samorządom.
Pan minister w swoim wystąpieniu podawał liczby. Ja je powtórzę, ale podam jeszcze jedną, nową, która powinna być dowodem na to, jak ten projekt jest potrzebny. Drogi gminne i powiatowe to 88% wszystkich dróg w Polsce, to ponad 370 tys. km dróg. Ale na tych drogach, szanowni państwo, dochodzi do wypadków, w których giną ludzie. Rok 2017 to ten, w którym na szczęście liczba ofiar śmiertelnych w skali całego kraju spadła poniżej 3 tys., natomiast na drogach gminnych i powiatowych swoje życie straciło 950 ludzi. Ta liczba zatrważa. Dlatego musimy stworzyć program, który w jeszcze szybszy sposób, w jeszcze lepszy sposób będzie wspierał samorządowców w remontowaniu i budowaniu dróg gminnych, żeby były bezpieczne, żeby można było w bezpieczny sposób dojechać do miejsca pracy, żeby w bezpieczny sposób można było zawieźć dziecko do szkoły. Nieważne, czy jest to w dużym mieście, małym mieście, czy w miejscowości kilkusetosobowej. W tym projekcie preferowane są w szczególności te gminy, które są mniejsze, które w przypadku swojego budżetu nie generują takich wysokich dochodów jak duże miasta. Do tej pory nie stworzono mechanizmu, który wspierał mniejsze gminy z niższymi dochodami kwotą do 80% wartości inwestycji. Ta ustawa to w sobie zawiera, ta ustawa to w sobie ma, dlatego warto o tym mówić i warto za tą ustawą zagłosować.
Szanowni Państwo! Raport NIK z 2014 r. - 36% dróg gminnych i powiatowych w stanie złym, 35% w stanie niezadowalającym. Jestem przekonany, że wprowadzenie tego mechanizmu (Dzwonek), stworzenie Funduszu Dróg Samorządowych pozwoli na redukcję dróg, które są w stanie złym i niezadowalającym, przyczyni się do większenia bezpieczeństwa naszej Polski lokalnej, przyczyni się do zwiększenia bezpieczeństwa w transporcie osób, ale i towarów.
Klub Prawo i Sprawiedliwość będzie popierał to rządowe przedłożenie. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
Przebieg posiedzenia