8. kadencja, 69. posiedzenie, 1. dzień (02-10-2018)

4. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o Funduszu Dróg Samorządowych (druk nr 2859).

Poseł Mirosław Suchoń:

    Bardzo dziękuję.

    Szanowna Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Mam przyjemność przedstawić stanowisko Klubu Poselskiego Nowoczesna w sprawie rządowego projektu ustawy o Funduszu Dróg Samorządowych.

    Szanowni Państwo! Północna obwodnica Krakowa - 100 mln zł, wschodnia obwodnica Warszawy - 90 mln zł, Droga krajowa nr 47 - 50 mln zł.

    Szanowni Państwo! Czy ktoś na świecie buduje drogi tak drogo? (Oklaski) Nie. Najdroższe drogi w Europie, najdroższe drogi na świecie budowane są właśnie w Polsce i buduje je pan minister Adamczyk.

    5,5 zł na stacjach benzynowych. (Oklaski) Brawa, należą się panu ministrowi brawa. 5,5 zł na stacjach benzynowych - tyle kosztuje benzyna. (Oklaski)

    (Głos z sali: Brawo!)

    Pytanie: Czy ona mogłaby być tańsza? Mogłaby być, gdyby Prawo i Sprawiedliwość nie wprowadziło opłaty, która teoretycznie miała iść na termomodernizację i samochodziki elektryczne. A gdzie pójdzie? To zaraz państwu wytłumaczę.

    Ostatnia rzecz: kwestia wydatków na drogi samorządowe. W wieloletnim planie inwestycyjnym przewidziano, że w 2016 r. na drogi będzie przeznaczone 800 mln zł, w 2017 r. - 1 mld, w latach 2018 i 2019 - 1100 mln. Co zrobiło Prawo i Sprawiedliwość? Obniżyło te kwoty. W 2017 r. miał być 1 mld, było 800 mln, w 2018 r. miał być 1100 mln, obniżono tę kwotę do 800 mln zł. Na to wszystko nakładają się kłamstwa pana premiera dotyczące właśnie kwoty wydatków.

    Panie Ministrze! Ja się dziwię, że pan tu tak spokojnie przychodzi i opowiada nam o tych drogach samorządowych, co do których absolutnie się zgadzamy, że programy inwestycyjne, rządowe, budżetowe, wspierające samorządy powinny istnieć, powinny działać, powinny funkcjonować, ale państwo przez 3 lata swoich rządów te fundusze po prostu kasowali, więc nic innego o tym programie nie można powiedzieć jak to, że jest to wyłącznie kiełbasa wyborcza.

    Biorąc pod uwagę słowa pana premiera Morawieckiego, przepraszam, kłamstwa pana premiera Morawieckiego, który jest jedynym premierem Rzeczypospolitej, któremu sąd nakazał przeproszenie za kłamstwo, jest to tylko dolewanie oliwy do ognia.

    (Głos z sali: Nieprawda.)

    Muszę stwierdzić, że sam projekt ustawy jest, powiedziałbym, mocno, ale to mocno wątpliwy. Wydaje się, że głównym celem jest wyposażenie swoich kolegów w samorządach w takie instrumenty, które mogłyby prowadzić do wzrostu ich popularności. O czym mówię? Otóż w projekcie ustawy są zawarte absolutnie niezwykle nietransparentne zasady podziału środków pomiędzy województwa, powiaty i gminy. To będzie określone w rozporządzeniu, ale wytyczne do tego rozporządzenia są tak ogólnikowo sformułowane w ustawie, że naprawdę konia z rzędem temu, kto będzie w stanie dzisiaj powiedzieć, w jaki sposób, do których województw, do których samorządów te fundusze trafią.

    (Poseł Paulina Hennig-Kloska: Tam, gdzie PiS wygra wybory.)

    No właśnie, tam gdzie PiS... No, tego nie wiadomo. Zgodnie z zapisami tej ustawy ostateczne decyzje podejmuje premier, który może zmieniać przygotowane listy, może je modyfikować, dodać nowe zadania.

    Szanowni Państwo! Kiedy czytałem ten artykuł, wydawało mi się, że brakuje jeszcze tylko jakiegoś artykułu dotyczącego koronacji. Naprawdę. Jeżeli jest procedura administracyjna prowadząca do wyłonienia najlepszych projektów, bo tak rozumiem te zapisy, to po co na samym końcu wyposażać jednego człowieka w takie iście królewskie uprawnienia, że on teraz może wszystko zmienić, przesunąć, odwołać i w ogóle listę całkowicie zmienić? No co to jest, gdzie my żyjemy? Czy to jest jakieś królestwo jednoosobowe, czy państwo, w którym jest procedura demokratyczna, administracyjna, na podstawie obiektywnych kryteriów wyznaczająca te najlepsze i najbardziej priorytetowe zadania? To się nie godzi.

    Kolejna rzecz, o tym jeszcze nie mówiono. 500 mln zł chcecie państwo wydrenować z budżetu państwa z zadań obronnych.

    (Poseł Cezary Grabarczyk: Skandal.)

    To jest kolejny raz, kiedy Prawo i Sprawiedliwość, które szafuje tą obronnością, drenuje budżet obronny naszego państwa.

    (Poseł Cezary Grabarczyk: Tak jest.)

    W dodatku zadania będą realizowane w sposób niezwykle nietransparentny. Tajna lista, która nie będzie dostępna publicznie, absolutnie nie pozwoli zweryfikować, gdzie, na jakie cele te środki poszły. A przypomnę, że kilka miesięcy temu procedowaliśmy tutaj w Sejmie nad zmianą ustawy o drogach publicznych. W ramach tej zmiany była również przewidziana formuła finansowania dróg o znaczeniu obronnym. I tam państwo wydrenowali ten budżet obronny na 240 mln zł. (Dzwonek) Twierdziliście z tej mównicy i na posiedzeniach komisji, że te 240 mln wystarczy. A więc pytam, kiedy państwo kłamali: wtedy, kiedy procedowaliśmy nad tamtą ustawą, czy dzisiaj, kiedy drenujecie budżet obronny na kolejne 0,5 mld zł rocznie. To uszczuplenie absolutnie będzie widoczne. To wszystko powinno iść na obronność, a nie na drogi, nie na coś, co zostaje w cemencie. To powinny być inne fundusze.

    I ostatnie - jeżeli mogę, pani marszałek - dosłownie trzy zdania. 1400 mln zł z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. No, szanowni państwo, to jest mechanizm oszustwa legislacyjnego. Mówię to wprost. Kilka miesięcy temu przyjęli państwo ustawę zapewniającą wpływy do narodowego funduszu właśnie w tej samej kwocie na pokrycie wydatków termomodernizacyjnych. Dzisiaj ta sama kwota wychodzi z tego funduszu na finansowanie projektu budowy dróg samorządowych. (Poruszenie na sali)

    Wicemarszałek Barbara Dolniak:

    Dziękuję.

    Poseł Mirosław Suchoń:

    Nie macie odwagi stanąć tutaj i powiedzieć tego Polakom, i przeprowadzić przez parlament ustawy, która będzie czytelna, prosta, tylko właśnie takimi sztuczkami próbujecie oszukać społeczeństwo.

    Wicemarszałek Barbara Dolniak:

    Dziękuję, panie pośle.

    Poseł Mirosław Suchoń:

    Oczywiście ten projekt ustawy należałoby z tych wszystkich względów odrzucić, pani marszałek, natomiast z uwagi na ważkość tej sprawy, czyli budowy dróg samorządowych, nie będziemy tego robić...

    (Głos z sali: Czas.)

    ...i zobaczymy, jaki kształt będzie ona miała po pracy nad nią w komisji. Dziękuję bardzo serdecznie. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia