8. kadencja, 69. posiedzenie, 1. dzień (02-10-2018)
1. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (druki nr 2809 i 2843).
Poseł Grzegorz Długi:
Dziękuję bardzo.
Oczywiście przyłączam się do powitania licealistów. To jest najwspanialszy okres w życiu. Studia już niestety są nieco inne. Czekamy na was tutaj na dole, bo najwyższy czas trochę odmłodzić to towarzystwo. Dotyczy to również mnie.
Natomiast wracając do odmłodzenia, rozpoczynamy tutaj dyskusję na temat uproszczenia, tak? Bo założeniem tych zmian jest uproszczenie, ułatwienie sposobu rozliczania się z podatków. To oczywiście co do założenia jest słuszny kierunek, jest to kierunek, który jest kierunkiem ogólnoeuropejskim. Jesteśmy tutaj nawet nieco spóźnieni, w niektórych krajach ten proces jest daleko bardziej zaawansowany. Rozumiem, że jest to kwestia nie tylko chęci, ale również zdolności, głównie systemów informatycznych, a te systemy informatyczne w naszym kraju niestety ani nie są zintegrowane, ani nie działają wystarczająco dobrze. Bardzo bym chciał, aby tego rodzaju zmiany były równoległe do zmian i potężnych inwestycji w zakresie systemów informatycznych, aby jednak powstało e-państwo, którego funkcjonowanie ułatwiłoby nam wszystkim życie i nie powodowałoby takich absurdów, z jakimi spotykam się w mojej pracy zawodowej. Kiedy np. wniosek o nadanie numeru PESEL składa, kiedy tego nadania wymaga osoba zamieszkująca za granicą, która jest zresztą obywatelem polskim, ale niedysponująca ważnym paszportem polskim, to urząd każe przeprowadzić u wojewody postępowanie o potwierdzenie obywatelstwa, pomimo że ma możliwość wystukania tego w komputerze, prześledzenia tego procesu i powinien wiedzieć. Coś tu nie gra w tym wszystkim, ale ta ustawa ma iść w odpowiednim kierunku. Co do zasady będziemy ją więc oczywiście gorąco popierać, co nie oznacza jednak, że projekt jest bez wad.
Moja przedmówczyni, a raczej pani sprawozdawca, pani poseł mówiła o tych uwagach, o których mówiliśmy. Chcemy, aby podatnikowi było łatwiej, ale pamiętajmy o tym, że podatnikami, a w tym wypadku akurat płatnikami, są również przedsiębiorcy. Nie możemy postępować w ten sposób, aby zadusić przedsiębiorców, a niewątpliwie skrócenie terminu na złożenie rocznych obliczeń podatkowych z 2 miesięcy, jak było dotychczas, do 1 miesiąca powoduje u nich ogromne kłopoty. Naprawdę początek roku jest okresem, kiedy przygotowywane są wszystkie sprawozdania i w tym momencie dołożenie dodatkowego obowiązku w styczniu... Styczeń nie jest normalnym miesiącem. To jest miesiąc, w którym mamy dużo mniej dni roboczych, jako że początek stycznia de facto jest wyłączony z normalnej pracy. Duzi przedsiębiorcy mają służby księgowe, służby podatkowe, ale mali przedsiębiorcy będą mieli bardzo skomplikowaną sytuację, trudno będzie w tak krótkim czasie przygotować całą tę informację, również dokumentację, a wiemy, że ta dokumentacja jest kluczowa, bo od rzetelności tej informacji zależy następny etap związany z rozliczeniem i zwrotem, o którym mówimy, ewentualnymi nadpłatami. Od tego w jakimś sensie to zależy.
Tak że tutaj ciągle ponawiamy jednak propozycję, liczymy na to, że w dalszym procesie, może już na etapie Senatu, uda się znaleźć kompromis. Propozycja tego kompromisu była przedstawiana. Skoro już nie może być okres 2-miesięczny, bo chcemy skrócić ten proces, to ten ciężar powinien być rozłożony równo między Krajową Administrację Skarbową i przedsiębiorców. Dlatego też było proponowane, aby jednak nie był to koniec stycznia, tylko była to połowa lutego. Uważam, że ciągle warto, abyśmy na ten temat dyskutowali, usiedli ze specjalistami i pomyśleli, czy to nie jest jednak możliwe. Naszym bowiem zdaniem jest to możliwe, aby w tym okresie, który pozostanie, odpowiednie działania były podjęte przez Krajową Administrację Skarbową.
Pamiętajmy o tym, że to nie jest najlepsze rozwiązanie, jeżeli wprowadzamy uproszczenia dla obywatela i dzieje się to cudzym kosztem. To powinno odbywać w ten sposób, że nasza administracja ma coraz lepiej pracować, ma być coraz lepiej usprzętowiona, ma dysponować coraz lepszymi narzędziami i dzięki temu ma być szybsza, skuteczniejsza i ułatwiająca życie nie tylko nam, podatnikom, ale również płatnikom, przedsiębiorcom. Dlatego tutaj ciągle nalegamy na to, aby jednak wprowadzono w art. 45 odpowiednie zmiany.
Niezależnie od tego oczywiście wspieramy ten kierunek, uproszczenie życia każdego obywatela poprzez upraszczanie systemu podatków, upraszczanie systemów, upraszczanie biurokracji. Jeżeli uda nam się zlikwidować biurokrację i wprowadzić pracującą obsługę obywatela, będzie to największy sukces naszej Rzeczypospolitej, czego życzymy jej w 100-lecie odzyskania niepodległości. Dziękuję.
Przebieg posiedzenia