8. kadencja, 69. posiedzenie, 1. dzień (02-10-2018)

7. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2860).

Poseł Zbigniew Biernat:

    Pani Marszałek! Panie Ministrze! Wysoka Izbo! W imieniu Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość mam zaszczyt przedstawić stanowisko klubu wobec rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych, ustawy Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw, druk sejmowy nr 2860.

    Należy stwierdzić, iż przedkładany przez rząd Prawa i Sprawiedliwości projekt wpisuje się w pakiet działań legislacyjnych, których celem jest przede wszystkim uszczelnienie systemu podatkowego, a w szczególności podatku dochodowego, tak by zapewnić powiązanie wysokości podatku płaconego przez duże przedsiębiorstwa międzynarodowe z faktycznym miejscem uzyskania przez nie dochodu - innymi słowy, tak jak powiedział pan minister, jeżeli dochód firmy wypracowany jest w Polsce, przez polskich pracowników, to tutaj powinien być płacony podatek - a także uproszczenie prawa podatkowego w zakresie podatków CIT i PIT. Cele związane z omawianym projektem ustawy wpisują się w realizację ˝Strategii na rzecz odpowiedzialnego rozwoju˝ przyjętej przez rząd w 2017 r. Projekt obejmuje również częściową implementację dyrektyw unijnych.

    Pan minister bardzo szczegółowo omówił zakres omawianej ustawy, obejmujący częściową implementację dyrektywy Rady (UE) nr 2016/1164 wprowadzającej przepisy mające na celu przeciwdziałanie praktykom w zakresie unikania opodatkowania. Wcześniej w Unii Europejskiej nie dostrzegano tego problemu albo nie chciano go dostrzegać i wyprowadzanie zysków m.in. do takich rajów podatkowych jak Cypr czy Luksemburg było codziennością.

    Jednocześnie wprowadzamy obowiązek ujawniania organom podatkowym informacji o systemach podatkowych. Co ważne, wprowadzamy alternatywny sposób oprocentowania emisji euroobligacji. Proponuje się różne rozwiązania dotyczące emisji obligacji dokonanych przed dniem 1 stycznia 2019 r. oraz po tym dniu. Co ważne, to jest propozycja preferencyjnego opodatkowania dochodów uzyskiwanych przez właścicieli praw szeroko pojętej własności intelektualnej. To jest główny cel, zachęta by polscy przedsiębiorcy, polscy producenci postawili na rozwój i wiedzę, na badania i rozwój. Dzięki temu dążeniu stworzymy silną gospodarkę, innowacyjną gospodarkę. Preferencje dla przedsiębiorców to stawka 5-procentowego opodatkowania dochodów uzyskiwanych z szeroko pojętej własności intelektualnej.

    Wprowadzamy też szczególne rozwiązania odnoszące się do nabywania przez podmioty gospodarcze pakietów wierzytelności. Długo oczekiwana jest również proponowana ulga dla banków spółdzielczych, które dokonują wpłat na rzecz systemu ochrony intelektualnej. Co ważne, projekt ustawy wprowadza wiele zmian dotyczących podatków PIT i CIT, które kompleksowo regulują kwestie opodatkowania uzyskanych dochodów z obrotu kryptowalutami. Do tej pory takich uregulowań nie posiadaliśmy.

    Wprowadzone rozwiązanie upraszcza przepisy dotyczące cen transferowych, w tym przede wszystkim chodzi o dostosowanie instrumentów w zakresie cen transferowych do najnowszych wytycznych OECD. Co również ważne, wprowadza zwolnienie w zakresie zryczałtowanego podatku dochodowego od należności wypłacanych przez narodowy bank w zakresie zarządzania rezerwami dewizowymi.

    Jest to więc kompleksowy projekt ustawy, kolejny, tak by uszczelnić system podatkowy, a jednocześnie wprowadzić preferencyjne stawki podatkowe. Rząd zakłada wejście tych przepisów z dniem 1 stycznia. Dlatego klub Prawo i Sprawiedliwość w pełni popiera zapisy z druku nr 2860. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

    (Przewodnictwo w obradach obejmuje wicemarszałek Sejmu Beata Mazurek)

Przebieg posiedzenia