8. kadencja, 69. posiedzenie, 2. dzień (03-10-2018)

23. punkt porządku dziennego:

Sprawozdanie Komisji Finansów Publicznych o rządowym projekcie ustawy o pracowniczych planach kapitałowych (druki nr 2811 i 2824).

Poseł Paulina Hennig-Kloska:

    Pani Marszałek! Panie i Panowie Posłowie! Panie Ministrze! Wrócę jeszcze do tematu, który się wyłonił na mównicy. Mówiąc o pracowniczych planach kapitałowych jako o superbezpiecznej lokacie na przyszłość, mówimy nieprawdę i wprowadzamy obywateli w błąd, bo trzeba wziąć pod uwagę, że ogromna część tych pieniędzy może być inwestowana w akcje na giełdzie. Pan poseł jako członek sejmowej Komisji Finansów Publicznych powinien zdawać sobie z tego sprawę.

    (Poseł Jarosław Krajewski: Niech pani nie kłamie.)

    (Poseł Izabela Leszczyna: To nie są lokaty.)

    To, co pan mówi, to jest to samo, co sprzedawcy mówili osobom nabywającym obligacje GetBacku. Mówili o tym, że nabywają superbezpieczne instrumenty finansowe na poziomie ryzyka bliskim lokacie. Tak pan powiedział, panie pośle. Ja sobie to zanotowałam. Niech pan odsłucha to, co pan powiedział.

    (Poseł Jarosław Krajewski: Spokojnie.)

    To nie jest superbezpieczna lokata na przyszłość. W ten sposób, jeżeli na takie nadużycie i taką nieodpowiedzialność pozwala sobie poseł sprawozdawca w przypadku takiej ustawy, nigdy nie zbudujemy świadomości ekonomicznej obywateli. (Oklaski) Najpierw tę świadomość muszą nabyć posłowie PiS-u.

    Szanowni Państwo! Co do samej ustawy zdania nie zmieniamy. Jeżeli chodzi o większość kwestii, które były przeze mnie podnoszone, o których mówiłam z tej mównicy wcześniej, dalej w tej ustawie się to znajduje. Mianowicie dalej nie objęliście samozatrudnionych. To, o czym pan mówi, nie odda im tego, co tracą, nie mogąc wejść do pracowniczych planów kapitałowych. W przypadku tej zmiany na tym etapie musiałabym wnosić bardzo wiele poprawek. Ja wnoszę cztery kolejne poprawki.

    Po pierwsze, likwidacja uprzywilejowanej pozycji związków zawodowych względem reprezentacji pracowników niezrzeszonych. Jest wyrok TK w tej sprawie z 1 lipca 2008 r., który mówi, że tego typu zapisy są niekonstytucyjne. Nie można w różny sposób wprowadzać różnych mechanizmów wobec pracowników, gdzie są związki zawodowe i gdzie ich nie ma. Generalnie w ten sposób zabieramy reprezentatywnej grupie przedstawicieli pracowników możliwość podejmowania kluczowych w tym programie decyzji. Dlatego będzie złożona nasza poprawka, która będzie to zróżnicowanie, panie ministrze, likwidować. Będzie wprowadzać tylko to rozwiązanie, które będzie pozwalało pracownikom wybranym według przyjętych reguł w firmie zawierać, podejmować wspólnie z pracodawcą decyzję o tym, jak też będzie zarządzać kapitałem zgromadzonym przez pracowników.

    Wprowadzamy też poprawkę obniżającą kary dla przedsiębiorców, bo one są absurdalne. O tym była mowa na posiedzeniu komisji. Pan sprawozdawca tego nie powiedział. Na przykład Kodeks pracy za brak dokumentacji pracowniczej przewiduje karę do 30 tys. zł, a wy proponujecie karę do 1,5% rocznego budżetu wynagrodzeń, maksymalnie 1 mln zł, za brak dokumentacji dotyczącej PPK.

    Następna - nieterminowe opłacanie składek ZUS. Zgodnie z art. 98 ustawy o ubezpieczeniach społecznych przewiduje się sankcję do 5 tys. zł, a wy chcecie nakładać kary do 1 mln zł w przypadku III filaru.

    Nie możemy robić tak, że za niezapłacenie w terminie podstawowych składek emerytalnych, czyli składek na ZUS, jest kara ileś tam razy niższa niż za dodatkowy III filar. To muszą być normalnie ustawione priorytety w opłatach każdego przedsiębiorcy.

    Składamy też poprawkę, która przesuwa terminy dla pracodawców prywatnych i dla sektora finansów publicznych, ten temat już tu podnosiłam. Nie może być tak, że ustanawiacie różne warunki gry dla pracodawców prywatnych i dla pracodawców państwowych, bo to jest nierówne traktowanie podmiotów gospodarczych funkcjonujących na rynku czy też administracji państwowej względem pracodawców prywatnych. Przede wszystkim chcemy, żeby pracodawcom prywatnym dać pełny rok obrotowy na to, żeby przygotowali się na nowe, dodatkowe składki, i żeby tak naprawdę... Dziś w wielu przedsiębiorstwach budżety na przyszły rok są już określone i często są one skalkulowane na podstawie już zawartych kontraktów i zleceń, więc wygospodarowanie z tych budżetów dodatkowych składek często jest niemożliwe, wpływa na rentowność ujemną bądź dodatnią przedsiębiorstwa. W tej sytuacji uważamy, że przedsiębiorstwa prywatne powinny dostać rok na wygospodarowanie tych pieniędzy w swoich budżetach, a administracja z kolei powinna wejść do systemu szybciej, mniej więcej wtedy, kiedy wchodzą duże przedsiębiorstwa, bo z kolei pracownicy administracji (Dzwonek) publicznej zasługują na takie same prawa jak pracownicy sektora prywatnego. Dziękuję bardzo. (Oklaski)

Przebieg posiedzenia