8. kadencja, 69. posiedzenie, 2. dzień (03-10-2018)
25. punkt porządku dziennego:
Sprawozdanie Komisji Infrastruktury o rządowym projekcie ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej ˝Poczta Polska˝ (druki nr 2808 i 2871).
Minister Infrastruktury Andrzej Adamczyk:
Dzień dobry.
Pani Marszałek! Wysoka Izbo! Rozumiem, że będę miał jakiś czas dedykowany przez panią marszałek. Dziękuję bardzo.
Pani Marszałek! Dziękuję bardzo za możliwość zabrania głosu i udzielenia odpowiedzi na pytania dotyczące projektu ustawy o zmianie ustawy o komercjalizacji państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej ˝Poczta Polska˝.
Szanowni Państwo! W pytaniach pojawiły się pewne wątpliwości. Wątpliwości te były również wyrażane w wystąpieniach w imieniu klubów. Przede wszystkim należy bardzo wyraźnie podkreślić, że dzięki projektowi, dzięki tym zapisom, które zamieszczone zostały w projekcie ustawy, zarząd Poczty Polskiej otrzyma do ręki instrument. Natomiast nie zostanie wprowadzony swoisty automat, który spowoduje, że proces sprzedaży mieszkań będzie musiał ruszyć i zostanie zakończony. Mało tego, proces sprzedaży mieszkań ruszy i będzie wiązał się z koniecznością zastosowania np. 95-procentowej bonifikaty. Wszystkie te możliwości są w dyspozycji zarządu, tzn. wysokość bonifikaty będzie zależeć od ceny metra kwadratowego mieszkań, czyli do 90%. Będzie decydował zarząd Poczty Polskiej, oczywiście na pewno na podstawie operatów szacunkowych, opisu technicznego, które towarzyszą wycenie takiego lokalu. To zarząd Poczty Polskiej będzie mógł w sposób jednoznaczny zdecydować, ile tych mieszkań i które z tych mieszkań zostaną sprzedane.
Zapisy tej ustawy dają zarządowi możliwość zwiększenia efektywności działania przedsiębiorstwa, bo niestety w przypadku Poczty Polskiej od 2008 r., tzn. od chwili uchwalenia ustawy z dnia 5 września 2008 r., funkcjonował przepis umożliwiający sprzedaż mieszkań bez względu na przeznaczenie budynku, w którym znajdowały się sprzedane mieszkania. Do uchwalenia tychże zapisów obowiązywał ten przepis, później niestety zostały z tego wyłączone mieszkania znajdujące się w budynkach niemieszkalnych stanowiących własność Poczty Polskiej. Z jednej strony można było sprzedać mieszkania w budynkach mieszkalnych, z drugiej strony nie można było sprzedać tych znajdujących się w budynkach niemieszkalnych. To powodowało sytuację, w której nawet kiedy lokal użytkowy Poczty Polskiej - a przypomnę, że ponad 70% lokali Poczty Polskiej znajduje się w zasobach, budynkach wznoszonych przed II drugą wojną światową - był nieużywany, nie można było sprzedać tego lokalu bez mieszkania, a nie było chętnych na nabycie lokalu użytkowego z mieszkaniem, które było zajmowane przez lokatora. Zresztą Poczta Polska nie mogła i nie chciała sprzedawać mieszkań z lokatorami.
Dlatego też wprowadzone rozwiązanie umożliwia sprzedaż mieszkań, ale trzeba bardzo wyraźnie zaznaczyć, że Poczta Polska nie wchodzi we wspólnoty mieszkaniowe. Co to oznacza? Nie może wpierw sprzedać mieszkania w budynku, w którym jest właścicielem lokalu użytkowego. Więc najpierw musi sprzedać lokal użytkowy nieużytkowany, niezbędny Poczcie Polskiej, a dopiero później sprzedać mieszkanie. Tak że nie będzie to tak, że Poczta Polska będzie dalej funkcjonowała tak, że jest lokal użytkowy nieużytkowany, zarząd Poczty Polskiej decyduje o sprzedaży mieszkania, pozostawia w swoim zasobie lokal użytkowy, który jest faktycznie nieużywany. Zostawiamy te decyzje zarządowi Poczty Polskiej, ufając mu i z przekonaniem, że zgodnie z prawem będzie dbał przede wszystkim o interes organizacji, interes przedsiębiorstwa.
Odpowiedzi na szczegółowe pytania. Poczta Polska SA posiada 2 tys. mieszkań, dokładnie 2 tys. mieszkań, w tym 598 jest zamieszkałych w 460 budynkach niemieszkalnych, więc na pytanie, ile tych mieszkań w budynkach niemieszkalnych potencjalnie będzie mogło być sprzedanych, odpowiadam: 598. Ale to nie oznacza, że one wszystkie zostaną sprzedane.
(Głos z sali: Oczywiście.)
Założenie jest takie, że w pierwszym etapie będzie to ok. 75 mieszkań, bo takie są potrzeby wynikające z gospodarowania nieruchomościami Poczty Polskiej, wynikające z faktu, że Poczta Polska musi niestety dofinansowywać koszty utrzymania tych lokali. W budynkach mieszkalnych znajduje się 1400 mieszkań. Docelowo Poczta Polska SA zamierza pozostawić ok. 1000 mieszkań. Sprzedaż tych mieszkań, którą zarząd Poczty Polskiej uzna za uzasadnioną, będzie rozłożona na lata. To nie będzie jednorazowa sprzedaż, to nie będzie takie jednorazowe uderzenie.
Jeżeli chodzi o bonifikatę dla osób niezwiązanych zawodowo z Pocztą Polską SA, to ustawa nie różnicuje najemcy, czyli wskazane osoby będą miały prawo do bonifikaty. Pracownicy Poczty Polskiej SA za każdy rok najmu - 3% oraz za każdy rok pracy w Poczcie - 6%. Niepracujący w Poczcie Polskiej SA otrzymają tylko bonifikatę za najem za każdy rok - 3%. Ponadto informuję, że Poczta Polska SA od 10 lat nie wynajmuje mieszkań na czas nieokreślony. Mam nadzieję, że powyższe odpowiedzi usatysfakcjonowały posłów, którzy zadawali pytania. Mam nadzieję, że one rozwiewają wątpliwości zawarte w wystąpieniach klubowych. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
(Głos z sali: W 100%.)
Przebieg posiedzenia