8. kadencja, 69. posiedzenie, 2. dzień (03-10-2018)

32. punkt porządku dziennego:

Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2828).

Poseł Tadeusz Woźniak:

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Panie Ministrze! Przypadł mi w udziale zaszczyt wygłoszenia stanowiska Klubu Parlamentarnego Prawo i Sprawiedliwość w sprawie rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw, zawartego w druku sejmowym nr 2828.

    Przedmiotowy projekt ustawy wpłynął do laski marszałkowskiej 7 września br. i już w dniu 12 września został skierowany do pierwszego czytania. Projekt liczy 9 artykułów i ma na celu zapewnienie skutecznych mechanizmów działania jednostek organizacyjnych Policji właściwych w zakresie realizacji działań kontrterrorystycznych. Na potrzebę zmian obecnie obowiązujących przepisów wpłynął brak jednolitego systemu funkcjonowania pododdziałów antyterrorystycznych Policji oraz brak odpowiedniego uregulowania spraw bezpieczeństwa i higieny służby w trakcie wykonywania zadań służbowych oraz w trakcie realizacji doskonalenia zawodowego w kontekście prowadzenia działań kontrterrorystycznych w rozumieniu ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych.

    Jak czytamy w uzasadnieniu załączonym do projektu: efektywność działań w tym obszarze wymaga przyjęcia optymalnych rozwiązań organizacyjnych, jednolitej struktury dowodzenia oraz skutecznych mechanizmów dysponowania, adekwatnych względem zagrożeń, posiadanych sił i środków gwarantujących zarówno sprawne prowadzenie działań kontrterrorystycznych, jak i działań wspierających względem innych rodzajów służb w ramach Policji, w rozumieniu art. 4 ust. 1 ustawy o Policji.

    Planuje się więc utworzenie Centralnego Pododdziału Kontrterrorystycznego Policji BOA, który wraz z samodzielnymi pododdziałami kontrterrorystycznymi Policji będzie stanowił służbę kontrterrorystyczną. W celu zachowania ciągłości historycznej, jeśli chodzi o nazwę Centralnego Pododdziału Kontrterrorystycznego Policji BOA, w projekcie pozostawiono skrót nazwy dotychczas istniejącego Biura Operacji Antyterrorystycznych, tym razem w formie nazwy własnej. Powyższe wynika z rozpoznawalności tej nazwy na forum działającej w ramach Europolu grupy Atlas zrzeszającej specjalne jednostki interwencyjne państw Unii Europejskiej. BOA będzie podlegał bezpośrednio komendantowi głównemu Policji, a samodzielne pododdziały kontrterrorystyczne będą podlegać bezpośrednio właściwym miejscowo komendantom wojewódzkim lub komendantowi stołecznemu Policji.

    Projekt ustawy określa także sposób wyłaniania, czyli powoływania dowódców i ich zastępców, zarówno w BOA, jak i w samodzielnych pododdziałach kontrterrorystycznych Policji, oraz osobę właściwą do powierzenia obowiązków dowódcy BOA w razie zwolnienia stanowiska.

    Projekt przewiduje także rozwiązania organizacyjne i praktyczne, a także dostosowawcze, poprzez odpowiednie zmiany zarówno w ustawie o Policji, jak i w innych ustawach wyszczególnionych w projekcie.

    Panie Marszałku! Panie Ministrze! Panie i Panowie Posłowie! W dzisiejszym świecie, gdy narasta zagrożenie terrorystyczne traktowane jako sposób walki nie tylko politycznej, ale także religijnej, a szerzej rzecz ujmując, kulturowej czy wręcz cywilizacyjnej, nie wolno nawet w najmniejszym stopniu nie doceniać tego zagrożenia. Rząd Rzeczypospolitej Polskiej i wszystkie podległe służby są zobowiązane do tego, aby chronić kraj i obywateli przed ewentualnymi atakami terrorystycznymi. Obowiązkiem Wysokiej Izby jest stworzenie takiego prawa, aby w maksymalnym stopniu stworzyć warunki odpowiednie do praktycznego działania polskich antyterrorystów, także podczas wykonywania działań kontrterrorystycznych.

    Panie Marszałku! Wysoki Sejmie! Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość popiera wszelkie działania mające na celu wzrost bezpieczeństwa obywateli, a także wzrost poczucia tego bezpieczeństwa.

    Mając powyższe na uwadze, Klub Parlamentarny Prawo i Sprawiedliwość jest za skierowaniem rządowego projektu ustawy o zmianie ustawy o Policji oraz niektórych innych ustaw do dalszych prac legislacyjnych. Dziękuję bardzo.

Przebieg posiedzenia