8. kadencja, 7. posiedzenie, 1. dzień (29-12-2015)
6. punkt porządku dziennego:
Pierwsze czytanie rządowego projektu ustawy budżetowej na rok 2016 (druk nr 146).
Poseł Ryszard Petru:
Panie Marszałku! Pani Premier! Wysoka Izbo! Zadłużacie Polskę bardziej, niż robił to Jacek Rostowski, a wydawało się, że mistrza już nikt nie przebije. Chciałem tylko przypomnieć Wysokiej Izbie, że Polska zbankrutowała w 1981 r. po tym, jak nieodpowiedzialnie zadłużył nas Gierek. O tym się w mediach wtedy nie mówiło, bo media były reżimowe. To jest takie ważne memento, ważne memento, żeby przypadkiem nie doprowadzić do tego, iż Polska może się łatwo zadłużyć. Przypomnę też, że Węgry, z których to niektórzy chcą brać przykład, nie miały właśnie limitu długu i w trakcie kryzysu dług u nich wzrósł do ponad 70% PKB i musieli prosić fundusz walutowy o pomoc.
Szanowni Państwo! Widzę, że nie macie pieniędzy na wasze pomysły. Przypomnę: Gdzie jest ustawa, o której mówił prezydent Andrzej Duda, o której mówił Trybunał Konstytucyjny, a mianowicie dotycząca wyższej kwoty wolnej od podatku? Pani premier, gdzie jest minister finansów, jest, widzę: Gdzie ta kwota wolna od podatku w przyszłym roku? Dlaczego jej nie wprowadzacie? My ją poprzemy. Poprzemy ją, tylko wprowadźcie ją. Macie czas, panie pośle Cymański.
(Poseł Tadeusz Cymański: Nie od razu, bez cwaniactwa.)
Panie pośle Cymański, macie czas. Mam prośbę, żebyście to wprowadzili. Jak rozumiem, po wystąpieniu Pawła Kukiza, on też jest za niższymi podatkami, możecie mieć tutaj większość w Wysokiej Izbie za tą propozycją. Blokujecie tę propozycję sami, bo nie macie na to pieniędzy. Po prostu nie macie na to pieniędzy. Przypomnę: program 500+ wprowadzacie w roku przyszłym od połowy roku. Dlaczego? Bo nie macie na to pieniędzy. Nie macie pieniędzy na te wszystkie obietnice. Powiedziałem miesiąc temu, że puścicie nas z torbami. Teraz się boję, że na torby nie będzie. Nie będzie na torby.
(Głos z sali: Dowcipny jest.)
Mam poważną obawę, że jak już raz głosowaliście z politykami Platformy Obywatelskiej ręka w rękę, przejmując połowę oszczędności z otwartych funduszy emerytalnych, tak drugi raz takiego rezerwuaru mieć nie będziecie.
Trzeba zacząć od 2015 r. Przypomnę, że zrobiliście nowelizację. Dobrze by było Polakom wytłumaczyć, po co była ta nowelizacja. Szanowni państwo, była ta nowelizacja po to, żeby przesunąć dochody, takie jednorazowe dochody z aukcji LTE, komórkowej, na rok 2016, żeby więcej pieniędzy było na to, żeby sfinansować wydatki w 2016 r. Te dochody są jednorazowe, one się drugi raz w roku 2017 nie powtórzą. W związku z tym można powiedzieć w ten sposób, cała strategia polega na tym, ja mam takie wrażenie, może mnie państwo wyprowadzicie z błędu, ale wygląda na to, że macie program tylko na jeden rok. ? propos tego zwiększonego wydatku na PKW, to być może jest coś na rzeczy.
(Poseł Krystyna Skowrońska: Wybory - 20 mln.)
Bo jeżeli wydatki rosną dwa razy w roku niewyborczym, to być może coś się wydarzy w roku wyborczym, o czym prawdopodobnie nie wiemy. Zobaczymy.
W każdym razie ewidentnie jest tak, że nie stać was na wyższą kwotę wolną od podatku, o której była mowa zarówno w kampanii wyborczej, jak i w wyroku trybunału, i nie stać was też na całoroczny program 500+. Musicie go finansować, przenosząc dochody jednorazowe z 2015 r. na 2016 r.
W związku z tym mam takie pytanie: Kiedy będzie ta kwota wolna od podatku? Bo na razie ta dobra zmiana, o której mówiliście, to jest ułaskawienie jednego z ministrów, atrapa trybunału, ustawa umożliwiająca inwigilację Polaków i czwarta rzecz, prawdopodobnie dzisiaj, przejęcie kadrowe mediów publicznych. I pytanie: Czy na tym to miało polegać?
Szanowni Państwo! W okresie wzrostu gospodarczego budżet powinien być zbilansowany. Nowoczesna zgłosi taka ustawę, która proponuje zbilansowany budżet w cyklu koniunkturalnym. Przypomnę, że na rok przyszły proponuje się prawie 3-procentowy deficyt, dług publiczny - 52% PKB, czyli 23 tys. zł na obywatela. Przy jakimkolwiek spowolnieniu gospodarczym tracicie płynność, my wszyscy jako Polacy tracimy płynność. Przypomnę jeszcze, że jest dług ukryty, który wynosi 183% PKB.
Któryś z posłów mówił, że budżet jest konserwatywny. Ja mogę powiedzieć tak: jak się robi konserwatywny budżet, to przyjmuje się konserwatywne założenia. Jest dobrą zasadą, że przyjmuje się wskaźniki makroekonomiczne nie na podstawie prognoz rządowych - do pana ministra finansów się zwracam z taką sugestią - tylko bierze się medianę czy średnią z ośrodków zewnętrznych, w Niemczech są to np. instytuty badawcze. Bierze się tę medianę i wtedy rząd może powiedzieć: to były prognozy zewnętrzne, wybraliśmy statystycznie prognozę, która wychodziła z innych prognoz. Przypomnę: PKB u was, w waszym budżecie ma wzrosnąć o 3,8, a Polsce mediana jest 3,5. Inflacja ma wzrosnąć - 1,7 - mediana jest 1,0. Co to znaczy? Jeżeli inflacja będzie niższa niż ta, którą prognozujecie, o ten prawie 1 punkt procentowy, to 2 mld z VAT-u nie wpłyną. Podobnie w przypadku budżetu. Jeżeli macie zbyt optymistyczne wskaźniki, to mniej pieniędzy wpłynie w trakcie roku budżetowego. Oczywiście na tle tych wydatków, które obiecujecie, to jest, można powiedzieć, kropla w morzu potrzeb, ale to jest taka sugestia na przyszłość. Widzę, że tutaj robicie dokładnie to samo, co robił Rostowski: zbyt optymistycznie prognozował budżet, a potem trzeba go było w trakcie nowelizować.
Moje trzy pytania są takie: Skąd będą pieniądze na program 500 zł na cały rok? Drugie pytanie: Skąd pieniądze na wyższą kwotę wolną i kiedy ona wejdzie? Nie wiem, czy mam pytać panią premier czy pana ministra Morawieckiego. Kiedy wprowadzicie wyższą kwotę wolną od podatku?
(Poseł Tadeusz Cymański: Fazowaniem.)
Jeżeli będzie fazowanie albo frezowanie, to czekam na ten termin. Zobowiążcie się tutaj, bo widzę, że jesteście w stanie wprowadzać ustawy rano, a wieczorem je przegłosowywać, tylko akurat nie tę o podatku dochodowym. Niesamowite. Szkoda.
(Poseł Tadeusz Cymański: Bez szyderstwa.)
Skąd pieniądze na niższy wiek emerytalny? (Oklaski)
Proszę państwa, nie macie pomysłu na Polskę i nie umiecie liczyć. Wnosimy o odrzucenie tego budżetu w pierwszym czytaniu. Dziękuję bardzo. (Oklaski)
(Głos z sali: Banki zapłacą.)
Przebieg posiedzenia